قانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران به موافقتنامه مصونیتها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی

قانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران بموافقتنامه مصونیت ها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی

مصوب ۱۳۵۷,۰۳,۱۷

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده واحده - موافقتنامه مصونیت ها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی مورخ ۱۵ مه ۱۹۷۶ برابر با ۱۳۵۵/۰۳/۲۵ مشتمل بر یک مقدمه و ۳۶ ماده تصویب و اجازه تسلیم سند الحاق آن داده میشود. قانون فوق مشتمل بر یک ماده و متن موافقتنامه ضمیمه پس از تصویب مجلس شورای ملی در جلسه روز سه شنبه ۲۵ بهمن ماه ۱۳۵۶، در جلسه روز چهارشنبه هفدهم خرداد ماه دو هزار و پانصد و سی و هفت شاهنشاهی بتصویب مجلس سنا رسید. رئیس مجلس سنا - جعفر شریف‌امامی موافقتنامه

در خصوص مزایا و مصونیت های سازمان کنفرانس اسلامی مصوب هفتمین کنفرانس وزرای امورخارجه دولتهای اسلامی که از تاریخ ۱۳ تا ۱۶ جمادی الاولی ۱۳۹۶ هجری قمری ( مطابق با ۱۵ - ۱۲ مه ۱۹۷۶ میلادی) در استانبول تشکیل گردید.

نظر باینکه ماده (۸) ۶ منشور سازمان کنفرانس اسلامی مقرر میدارد « با توجه بتوافق حاصل در مورد مزایا و مصونیت هائیکه توسط کنفرانس تصویب خواهد گردید:

الف - کنفرانس بنمایندگی از دول عضو از اهلیت حقوقی، مزایا و مصونیتهائیکه برای انجام وظایف و ایفای هدفهای خود نیاز دارد برخوردار خواهد بود.

ب - نمایندگان دول عضو از مزایا و مصونیت هائیکه برای انجام وظایف خود نیاز دارند برخوردار خواهند گردید.

ج - کارمندان کنفرانس از مزایا و مصونیت های لازم برای اجرای وظایف خود طبق نظر کنفرانس بهره مند خواهند شد.»

علیهذا نظر بلزوم تعیین حدود و انواع مزایا و مصونیت های مقرر در منشور و نیز تعیین هدفها و موارد اجرای آن بمنظور تسهیل در فعالیتهای سازمان، هفتمین کنفرانس وزیران امورخارجه دولتهای اسلامی که از تاریخ ۱۳ تا ۱۶ جمادی الاول ۱۳۹۶ هجری قمری ( مطابق با ۱۲ تا ۱۵ مه ۱۹۷۶) در استانبول تشکیل گردید کنوانسیون زیر را تصویب نمود: فصل اول - شخصیت حقوقی ماده ۱ - سازمان کنفرانس اسلامی در خصوص امور ذیل دارای شخصیت حقوقی خواهد بود و برای انجام اقدامات زیر اهلیت خواهد داشت:

الف - تحصیل و واگذاری اموال منقول و غیرمنقول.

ب - انعقاد قرارداد،

ج - اقامه دعوی در محاکم قضائی. فصل دوم - اموال و دارائی ماده ۲ - سازمان کنفرانس اسلامی و اموال و دارائی آن در هر مکان و موقعیت از مصونیت قضائی برخوردار خواهد بود مگر آنکه دبیر کل سازمان صراحتاً از مصونیت صرفنظر نماید. مع الوصف تفاهم حاصل است که سلب مصونیت در مورد اقدامات اجرائی مجری نخواهد بود. ماده ۳ - محلهای مسکونی سازمان کنفرانس اسلامی از تعرض مصون خواهد بود و اموال و دارائی آن در هر مقام از بازجوئی و ضبط و توقیف، سلب مالکیت یا هر نوع مداخله یا اقدام اجرائی مصونیت خواهد داشت. ماده ۴ - آرشیو های سازمان کنفرانس اسلامی و کلیه اسناد متعلق بسازمان یا اسنادی که در اختیار سازمان قرار دارد از تعرض مصون خواهد بود. ماده ۵ - سازمان میتواند:

۱ - وجوهی بصورت مسکوک طلا یا هر نوع ارز دیگر نگهداری نماید و طبق قوانین و مقررات جاری دولتهای عضو با هر نوع ارز عملیات پولی انجام دهد.

۲ - وجوه خود را اعم از طلا یا ارز از کشوری بکشور دیگر یا در داخل یک کشور از نقطه ای بنقطه دیگر منتقل نماید یا آنها را بهر ارزی که مایل است تبدیل کند. معهذا سازمان نمیتواند بر خلاف قوانین جاری در قلمرو یک دولت ارزی را که مورد محدودیت خاصی قرار گرفته بیش از میزانی که به قلمرو آن دولت وارد کرده است از آن خارج نماید. ماده ۶ - سازمان موظف است در اجرای حقوقی که بموجب ماده فوق برای او شناخته شده بتوصیه ها و پیشنهاد های دول عضو توجه کند مشروط بر آنکه توصیه های مذکور مغایر با منافع و مصالح سازمان و دولتهای عضو نباشد. ماده ۷ - سازمان کنفرانس اسلامی و اموال و دارائیهای منقول و غیرمنقول آن از معافیتهای زیر برخوردار خواهد بود:

الف - معافیت از مالیاتهای مستقیم بجز عوارضی که برای خدمات عمومی اخذ میگردد.

ب - معافیت از عوارض گمرکی، ممنوعیت ها و محدودیتهای وارداتی و صادراتی نسبت بکالاهای موردنیاز رسمی سازمان، کالاهائی که تحت این معافیتها بکشوری وارد میشود جز با موافقت دولت مربوطه در آن کشور قابل فروش نخواهد بود.

ج - معافیت از عوارض گمرکی و محدودیتها و ممنوعیتهای وارداتی و صادراتی نسبت بانتشارات سازمان. فصل سوم - تسهیلات ارتباطی ماده ۸ - سازمان کنفرانس اسلامی در قلمرو هر یک از دولتهای عضو از نظر ارتباطات رسمی خود حداقل از همان مزایا و تسهیلاتیکه یک دولت عضو نسبت بدولت دیگر منجمله نمایندگی سیاسی آن در مورد حق اولویت و استفاده از نرخهای ویژه و معافیتهای مالیاتی در مورد پست و تلگراف و پیامهای رادیوئی و تلفنی و سایر وسائل مخابراتی و نرخهای مطبوعاتی مربوط به پخش خبر از رادیو و درج در مطبوعات قائل میشود برخوردار خواهد گردید. ماده ۹ - سازمان کنفرانس اسلامی میتواند از علائم رمز استفاده نماید و مراسلات خود را از طریق پیک یا کیسه دیپلماتیک انجام دهد در این صورت پیک و کیسه سازمان از مزایا و مصونیت های پیکها و کیسه های دیپلماتیک برخوردار خواهد بود. فصل چهارم - نمایندگان دول عضو ماده ۱۰ - نمایندگان دول عضو در ارگانها و کنفرانسهای اصلی و فرعی سازمان حین انجام وظایف رسمی و طی مدت مسافرت بمحل تشکیل جلسه و مراجعت از آن، از مزایا و مصونیت های زیر برخوردار خواهند گردید:

الف - مصونیت شخص آنها از توقیف و بازداشت و مصونیت اثاثه آنها از ضبط و مصادره.

ب - مصونیت قضائی نسبت به اظهارات کتبی و شفاهی و اعمالی که در اجرای وظایف رسمی خود انجام میدهند.

ج - مصونیت از تعرض نسبت بکلیه اوراق و اسناد متعلق بآنها.

د - حق دریافت علائم رمز و دریافت اوراق و مکاتبات توسط پیک یا کیسه ممهور.

ه - معافیت خود و همسران آنها از محدودیتهای مربوط بمهاجرت و ثبت نام اتباع بیگانه و خدمات ملی اجباری در کشوری که برای انجام وظایف از آن دیدار یا عبور میکنند.

و - تسهیلاتیکه برای نمایندگان دولتهای خارجی که دارای مأموریت موقت میباشند در مورد قوانین مربوط بارز و مبادلات ارزی وجود دارد.

ز - مصونیت ها و تسهیلاتیکه در مورد اثاثه شخصی بفرستادگان سیاسی اعطا میگردد.

ح - مصونیت ها و تسهیلات دیگر که بفرستادگان سیاسی اعطا میگردد بشرط آنکه مغایر با مقررات فوق الذکر نباشد. این مزایا شامل معافیت از حقوق و عوارض گمرکی نسبت بکالاهای وارده توسط افراد مذکور بجز وسائل شخصی آنها نخواهد بود. ماده ۱۱ - نمایندگان دولتهای عضو در ارگانهای اصلی و فرعی سازمان کنفرانس اسلامی و در کنفرانسهائیکه توسط سازمان تشکیل میگردد نسبت باظهارات شفاهی و کتبی خود در اجرای وظایفشان بعنوان نماینده دولت متبوع در ارگانهای سازمان کنفرانس اسلامی از مصونیت قضائی برخوردار خواهند بود. و این مصونیت پس از اتمام دوره نمایندگی نیز شامل افراد مذکور خواهد گردید. ماده ۱۲ - دوران اقامت نمایندگان هر یک از دولتهای عضو در قلمرو سایر دولتهای عضو بمنظور فعالیت در ارگانهای اصلی و فرعی سازمان یا در کنگره های سازمان کنفرانس اسلامی از نظر مقررات مالیاتی بعنوان دوره اقامت در یک کشور تلقی نخواهد شد. ماده ۱۳ - مزایا و مصونیت های اعطائی بنمایندگان دول عضو منحصراً بمنظور تأمین استقلال در انجام وظایف رسمی بوده و در جهت منافع شخصی آنها بکار نخواهد رفت.

علیهذا دولتهای عضو موظفند در مواردیکه مصونیت های مذکور بنمایندگان آنها مانع اجرای عدالت گردد از نماینده خود سلب مصونیت نمایند مشروط بر اینکه سلب مصونیت لطمه ای بهدف منظور از اعطای آن وارد نیاورد. ماده ۱۴ - مقررات مواد ۱۰ و ۱۱ و ۱۲ بین نماینده و مقامات دولتی که نماینده تبعه آن است یا بنمایندگی آن دولت عمل میکند جز با موافقت دولت مربوطه مجری نخواهد بود. ماده ۱۵ - اصطلاح «نماینده» در این فصل شامل عموم نمایندگان دول عضو و معاونان و مشاورین آنها و کارشناسان و اعضای دبیرخانه نمایندگیها خواهد بود. ماده ۱۶ - نمایندگان دائمی دولتهای عضو در دورانیکه بعنوان نماینده دولت متبوع خود در ارگانهای سازمان فعالیت میکنند از مزایا و مصونیت های فرستادگان سیاسی برخوردار خواهند گردید. ماده ۱۷ - اسامی نمایندگان دول عضو و نمایندگان دائم و اعضای کمیته های دائمی توسط دبیر کل باطلاع دولتهای عضو خواهد رسید. فصل پنجم – کارمندان ماده ۱۸ - کنفرانس اسلامی بنا به پیشنهاد دبیر کل، کارمندان و مأموران سازمان را که مشمول مقررات ماده ۱۹ و مواد فصل هفتم میباشند طبقه بندی خواهد کرد و دبیر کل هر چند یکبار فهرستی از اسامی کارمندان مذکور را همراه با ذکر وظایف هر یک جهت دولتهای عضو ارسال خواهد نمود. ماده ۱۹ - ۱ - کارمندان دبیرخانه کل بدون توجه به تابعیتشان از مزایا و مصونیتهای زیر برخوردار خواهند گردید:

الف - مصونیت قضائی نسبت باظهارات کتبی و شفاهی و کلیه اقداماتیکه در اجرای وظایف رسمی خود بعمل میآورند.

ب - معافیت از مالیات حقوق و فوق العاده ای که توسط سازمان بآنها پرداخت شده یا پرداخت خواهد شد.

ج - کارمندان سازمان باستثنای کارکنان تبعه دولت مقر دبیرخانه همچنین از مزایای زیر بهره مند میگردند:

۱ - معافیت از تضییقات مربوط بمهاجرت و تشریفات ثبت نام خارجیان نسبت به خود و همسر و افراد تحت تکفل آنها.

۲ - تسهیلات ارزی که برای فرستادگان سیاسی همرتبه آنها قائل میشوند.

۳ - تسهیلاتیکه در هنگام بروز بحرانهای بین المللی برای بازگشت فرستادگان سیاسی بمیهن وجود دارد.

۴ - معافیت از پرداخت عوارض گمرکی نسبت به مبلمان و لوازم شخصی ظرف یکسال از تاریخ احراز پست در کشور مورد نظر. ماده ۲۰ - دبیر کل و معاونین او و سایر کارمندان عالیرتبه سازمان و همچنین همسر و فرزندان صغیرشان علاوه بر مزایا و مصونیتهای مذکور در دو ماده قبل از همان مزایا و مصونیتهائیکه طبق قوانین بین المللی بر هر یک از مأمورین سیاسی طبق مقامشان اعطا میشود برخوردار خواهند گردید. ماده ۲۱ - مزایا و مصونیتهای ناشی از این موافقتنامه برای حفظ منافع سازمان و حسن اجرای وظایف کارمندان است و چنانچه دبیر کل سازمان احساس کند که در موارد خاصی مصونیت اعطائی مانع از اجرای عدالت میگردد و سلب آن لطمه ای بمنافع سازمان وارد نخواهد کرد حق دارد و موظف است مصونیت کارمندان دبیرخانه کل را که مشمول ماده قبل نمیگردند سلب نماید لیکن در مورد کارمندان مذکور در ماده فوق الذکر سلب مصونیت منوط بموافقت کنفرانس خواهد بود. ماده ۲۲ - سازمان بمنظور تسهیل در حسن اجرای عدالت و تأمین رعایت مقررات پلیس و جلوگیری از هر نوع سوء استفاده از مزایا و مصونیت های مذکور در فصل حاضر در کلیه موارد با مقامات مربوطه دولتهای عضو همکاری خواهد نمود. فصل ششم – کارشناسان ماده ۲۳ - کارشناسانیکه از طرف سازمان بانجام مأموریتی منصوب میشوند ( باستثنای کارمندان مشمول مقررات فصل پنجم) در اجرای قطعنامه ای که توسط کنفرانس اتخاذ خواهد شد از مزایا و مصونیتهای لازم برای اجرای وظایف خود بویژه مزایا و مصونیتهای زیر برخوردار خواهند گردید:

الف - شخص آنها از توقیف و بازداشت مصون خواهند بود و اثاثه شخصی آنها بجز در موارد استثنائی که از طرف دولت مربوطه با مشورت دبیر کل سازمان تعیین میشود از ضبط و توقیف مصونیت خواهد داشت.

ب - مصونیت قضائی نسبت باظهارات کتبی و شفاهی و اعمالیکه در اجرای وظایف رسمی خود بعمل میآورند این مصونیت پس از خاتمه مأموریت همچنان محفوظ خواهد بود.

ج - مکاتبات و اسناد سازمان از تعرض مصون خواهد بود.

د - برخورداری از تسهیلات ارزی که نمایندگان دولتهای خارجی در مأموریت موقت طبق قوانین و مقررات جاری دولت مربوط از آن استفاده میکنند.

ه - برخورداری از مصونیت ها و مزایائی که در مورد اثاثه شخصی بمأموران سیاسی اعطا میگردد.

و - مصونیت شخص آنها و همسر و فرزندانشان از تضییقات مهاجرت و ثبت نام بیگانگان و الزامات مربوط بخدمات ملی. ماده ۲۴ - مزایا و مصونیتهای اعطائی بکارشناسان برای حفظ منافع سازمان است و چنانچه دبیر کل احساس کند که در مورد خاصی مصونیت اعطائی مانع از اجرای عدالت میگردد و سلب آن لطمه ای بمنافع سازمان وارد نخواهد ساخت حق دارد و موظف است مصونیت کارشناس را سلب نماید. فصل هفتم - برگ عبور ماده ۲۵ - دبیرخانه کل سازمان کنفرانس اسلامی میتواند برای کارمندان خود برگ عبور صادر نماید. این برگ ها توسط دولتهای عضو با رعایت مقررات دو ماده ذیل بعنوان اسناد معتبر مسافرت شناخته خواهد شد. ماده ۲۶ - برای دارندگان برگ عبور ( لسه پاسه) بنا بتقاضای دبیر کل روادید لازم صادر خواهد گردید و در آن قید خواهد شد که دارنده، کارمند دبیرخانه بوده و برای انجام مأموریت رسمی مسافرت مینماید. ماده ۲۷ - صدور روادید برای افراد فوق الذکر در اسرع وقت ممکن صورت خواهد گرفت و تسهیلات دیگری نیز از نظر تسریع در امر مسافرت برای آنها منظور خواهد شد. ماده ۲۸ - تسهیلات مذکور در ماده ۲۷ درباره کارمندان و کارشناسانیکه فاقد برگ عبور از طرف سازمان باشند بعمل خواهد آمد لیکن بایستی واجد گواهینامه ای دال بر مسافرت رسمی آنها از طرف سازمان باشند. فصل هشتم - حل اختلافات ماده ۲۹ - سازمان کنفرانس اسلامی بمنظور حل و فصل مسائل زیر بتأسیس یک ارگان مبادرت خواهد نمود:

الف - اختلافات ناشی از قرارداد یا سایر مسائل حقوق خصوصی که سازمان در آن طرفیت داشته باشد.

ب - اختلافات مربوط بکارمندان سازمان که بدلیل سمت رسمی از مصونیت برخوردارند و از آنها سلب مصونیت نشده است. مقررات نهائی :

ماده ۳۰ - هیچیک از مقررات این موافقتنامه لطمه ای باختیارات دول عضو برای اتخاذ تدابیر مقتضی در جهت حفظ تمامیت سرزمین خود و برقراری امنیت و نظم عمومی وارد نخواهد ساخت. دولتی که باتخاذ اینگونه تدابیر مبادرت مینماید در اسرع وقت برای حصول توافق نسبت باقدامات لازم جهت حفظ منافع سازمان با دبیرخانه کل تماس حاصل خواهد نمود. ماده ۳۱ – مصونیت های صریح یا ضمنی ناشی از این موافقتنامه منحصراً مصونیت اداری است و جنبه شخصی ندارد. ماده ۳۲ - دبیر کل کنوانسیون حاضر را برای الحاق جهت دولتهای عضو خواهد فرستاد. ماده ۳۳ - این کنوانسیون برای هر دولت عضو از تاریخ سپردن سند الحاق نزد دبیر کل لازم الاجراء خواهد گردید و دبیر کل کلیه دولتهای عضو را از سپردن سند الحاق توسط هر دولت مطلع خواهد نمود. ماده ۳۴ - الحاق هر دولت عضو بکنوانسیون حاضر بمفهوم آنست که کلیه تشریفات مربوط بتصویب موافقتنامه توسط آن دولت انجام یافته و موافقتنامه حاضر جزء لاینفک قوانین دولت مذکور گردیده است. ماده ۳۵ - این کنوانسیون برای هر یک از دولتهای ملحق شونده مادام که آن دولت در عضویت سازمان میباشد معتبر خواهد بود. ماده ۳۶ - سازمان کنفرانس اسلامی میتواند برای اجرای صحیح مقررات این کنوانسیون در قلمرو دولتهای عضو بانعقاد موافقتنامه های تکمیلی مبادرت نماید.

موافقتنامه فوق مشتمل بر یک مقدمه و سی و شش ماده منضم بقانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران بموافقتنامه مصونیت ها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی میباشد.

رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی