آیین نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیأت رئیسه اتاق های اصناف شهرستان ها، وظایف هیأت رئیسه، طرز تشکیل جلسات و تعداد کمیسیون های آن و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق ها و حق الزحمه خدمات آن ها (موضوع ماده ۳۶ قانون نظام صنفی)

آیین نامه اجرایی ترتیب انتخاب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان، وظایف هیأت رئیسه، نحوه تشکیل جلسات، تعداد کمیسیون ها و سایر مقررات مربوط به اداره اتاق و حق الزحمه خدمات آن ها

(موضوع ماده ۳۶ قانون نظام صنفی)

مصوب ۱۴۰۳,۰۷,۰۴

با اصلاحات و الحاقات بعدی

فصل اول : تعاریف ماده ۱ ـ تعاریف: قانون : قانون نظام صنفی و اصلاحات آن، اداره : اداره صنعت، معدن و تجارت شهرستان، اداره کل : اداره کل صنعت، معدن و تجارت استان، تبصره : در شهرستان های مرکز استان منظور از «اداره» در این آیین نامه، همان «اداره کل استان» است. کمیسیون : کمیسیون نظارت بر اصناف شهرستان، اتاق اصناف : اتاق اصناف شهرستان، اتحادیه : اتحادیه صنفی شهرستان، داوطلبان : داوطلبان عضویت در هیأت رئیسه، انتخابات : انتخابات هیأت رئیسه، هیأت اجرایی : هیأت اجرایی برگزاری انتخابات هیأت رئیسه، هیأت رئیسه : هیأت رئیسه اتاق، اجلاس : اجلاس عمومی اعضای اتاق، دبیرخانه : دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر سازمانهای صنفی، سامانه : سامانه معرفی شده از سوی دبیرخانه جهت انتخابات و فرایندهای مرتبط به آن فصل دوم : انتخاب هیأت رئیسه اتاق اصناف شهرستان ماده ۲ - اتاق اصناف مرکب از رؤسای اتحادیه های صنوف تولیدی - خدمات فنی و توزیعی - خدماتی می باشد و در هر دوره، هیأت رئیسه خود را برای مدت چهار سال انتخاب می کند. دو نفر از اعضای اصلی هیأت رئیسه از بین صنوف تولیدی -خدمات فنی، دو نفر از صنوف توزیعی - خدماتی و یک نفر از حائزین اکثریت آراء انتخاب می شوند. در هر صورت، برای تشکیل اتاق، حداقل هفت اتحادیه با رعایت ماده (۳۳) قانون نظام صنفی ضروری است. تبصره - چنانچه اتاق قبلاً تشکیل شده است ولی به هر دلیل تعداد اتحادیه های اتاق کمتر از هفت شود، انتخابات با همان تعداد برگزار شده و برای سمت های خالی، طبق تبصره ۲ ماده ۱۰ عمل خواهد شد. ماده ۳ - دبیرخانه موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی هیأت رئیسه، زمانبندی برگزاری انتخابات را اعلام نماید و کمیسیون های نظارت موظفند براین اساس، دستور برگزاری انتخابات را به هیأت اجرایی صادر و نموده و نظارت نمایند تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد. در صورت عدم اقدام به موقع کمیسیون ها و هیأت های اجرایی، دبیرخانه وظیفه نظارت عالیه و اعلام تذکر دارد. ماده ۴ - به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی زیر نظر رییس کمیسیون و با ترکیب نمایندگان دستگاه های زیر تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر می باشد: الف ـ اداره کل یا اداره صنعت، معدن و تجارت (به عنوان رییس). ب ـ استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستان ها. ج - یک نفر از بین هیأت مدیره های اتحادیه های شهرستان به انتخاب اجلاس، مشروط بر اینکه فرد مذکور داوطلب انتخابات نباشد. تبصره ۱ - محل استقرار هیأت اجرایی در سازمان یا اداره صنعت، معدن و تجارت و محل اخذ رأی در صورت حضوری بودن انتخابات توسط هیأت اجرایی با همکاری اتاق اصناف تعیین می گردد. تبصره ۲ - چنانچه دستگاه یادشده علیرغم نامه مکتوب رئیس اداره صعنت معدن و تجارت، از معرفی نماینده یا عضو جایگزین وی امتناع نماید، حضور اکثریت مطلق اعضا جهت رسمیت جلسات کفایت می کند. تبصره ۳ - در صورت معرفی نماینده و عدم حضور وی، رئیس اداره موظف است به دستگاه مربوطه اعلام نماید تا نسبت به تعیین جایگزین اقدام گردد. در هر صورت حضور اکثریت مطلق اعضای هیات، برای رسمیت جلسات کفایت دارد. ماده ۵ - هیأت اجرایی موظف است پس از صدور دستور برگزاری انتخابات، نسبت به فراخوان ثبت نام (حاوی زمان، مکان ثبت نام، مدارک مورد نیاز و تعداد داوطلبان مورد نیاز) اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا ظرف یک هفته جهت ثبت نام اقدام کنند. تبصره ۱ ـ فراخوان ثبت نام فقط به روش های ذیل مجاز است (حداقل دو روش):

الف) ابلاغ آگهی به کلیه رؤسای اتحادیه ها و اخذ امضای آنها.

ب) ارسال پیامک به شماره تلفن همراه ثبت شده رؤسای اتحادیه ها در سامانه انتخابات

ج) انتشار آگهی در روزنامه کثیرالانتشار محلی تبصره ۲ ـ داوطلبان مکلفند با مراجعه به سامانه اصناف نسبت به تکمیل پرسشنامه (مطابق الگوی دبیرخانه هیأت) و بارگزاری تصویر شناسنامه و کارت ملی به انضمام عکس پرسنلی برای ثبت نام اقدام نمایند. عدم بارگزاری هر یک از مدارک در بازه زمانی فراخوان به منزله عدم ثبت نام است . تبصره ۳ - تعداد داوطلبان ثبت نام شده در نوبت اول نباید کمتر از هفت نفر باشند. در غیر این صورت نوبت دوم مهلت ثبت نام به مدت یک هفته مطابق مفاد این ماده توسط هیات اجرائی اعلام می گردد. تبصره ۴ ـ در نوبت دوم با هر تعداد داوطلب ثبت نام شده انتخابات برگزار می شود و در صورت عدم نصاب مقرر در ماده (۳۳)، سمت های خالی هیأت رئیسه، وفق ذیل تبصره (۲) ماده (۱۰) ترمیم شده و انتخابات اعضای باقی مانده ظرف سه ماه بعد اجرا می گردد. تبصره ۵ - به انصراف داوطبان پس از اتمام مهلت ثبت نام، در صورتی که موجب اخلال در برگزاری انتخابات گردد، ترتیب اثر داده نمی شود. تبصره ۶ - هیأت اجرایی موظف است امکان ثبت نام کلیه رؤسای اتحادیه های شهرستان را که در تاریخ فراخوان ثبت نام اعتبارنامه آنها به قوت خود باقی است (به جز نماینده اتاق در هیأت اجرایی) ایجاد نماید و در صورت ثبت نام و بارگذاری مدارک لازم توسط آنان در مهلت قانونی، صلاحیت آنها احراز شده خواهد بود و به رأی دهندگان معرفی خواهد شد. ماده ۶ - هیأت اجرایی موظف است پس از پایان ثبت نام نسبت به فراخوان برگزاری انتخابات (حاوی تاریخ، ساعت و محل اخذ رأی/ لینک سامانه اخذ رای در انتخابات غیرحضوری، تعداد اعضای اصلی و علی البدل هیأت رئیسه و اسامی داوطلبان به ترتیب حروف الفبا) اقدام نماید. تبصره ۱ - فراخوان برگزاری انتخابات حداکثر یک هفته پس از پایان مهلت ثبت نام از طریق پیامک وفق تبصره (۱) ماده (۵) ارسال می‎گردد. حد فاصل بین ارسال فراخوان و روز برگزاری انتخابات حداقل۵ روز و حداکثر ده روز است. تبصره ۲ - انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت می یابد. در صورت نرسیدن به حد نصاب، هیأت اجرایی مکلف است نسبت به فراخوان مجدد و برگزاری انتخابات با هر تعداد شرکت کننده حداکثر ظرف مدت هفت روز اقدام و در صورت عدم شرکت هیچ یک از اعضای اجلاس در رای گیری ، براساس تبصره (۲) ماده (۱۰) این آیین نامه اقدام خواهد شد . تبصره ۳ ـ آراء سفید جزو آمار آراء ماخوذه محسوب می گردد. تبصره ۴ ـ وکالت برای دادن رأی ممنوع است. ماده ۷ ـ در زمان برگزاری انتخابات، هیأت اجرایی در انتخابات غیر حضوری در محل اداره صنعت، معدن و تجارت و در انتخابات به صورت حضوری، در محل اخذ رای تشکیل می شود. هیات اجرائی مکلف است نحوه برگزاری انتخابات را به صورت حضوری یا غیرحضوری، تعیین و ترتیب برگزاری را فراهم نموده و رای دهندگان صرفاً به یکی از این روشها در انتخابات شرکت می نمایند. الف ) وظایف هیأت اجرایی در روز برگزاری انتخابات به صورت حضوری به شرح ذیل است:

۱- صدور مجوز ورود به محل اخذ رأی برای برگزارکنندگان انتخابات توسط رییس هیأت اجرایی

۲ ـ جلوگیری از ورود کارکنان اتاق اصناف، اتحادیه ها و افراد غیرمرتبط به محل اخذ رأی

۳ - الصاق فهرست اسامی داوطلبان به همراه عکس آنها و به صورت خوانا به ترتیب حروف الفبا و قبل از شروع رأی گیری در محل اخذ رأی

۴ - تطبیق رأی دهندگان با فهرست اسامی رؤسای اتحادیه ها با روئت تصویر پروانه کسب یا کارت شناسایی معتبر هنگام اخذ رأی

۵ـ جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتی در ساختمان محل اخذ رأی

۶- درصورتی که به تشخیص هیأت اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیر مترقبه برگزاری انتخابات غیر ممکن باشد می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت (حداکثر پانزده روز) نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد

۷ - اعلام آغاز و پایان و یا تمدید (در صورت تشخیص هیأت اجرایی) ساعت رأی گیری برای همان روز با تنظیم صورتجلسه

۸- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان (در صورت تقاضای آنان)،

۹- ارسال صورتجلسه نتایج انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف ب ) وظایف هیات اجرایی در انتخابات غیرحضوری به شرح ذیل است:

۱- احراز هویت رای دهنده از طریق ارسال کد فعالسازی (OTP) منطبق با سامانه شاهکار به شماره تلفن همراهی که در سامانه از سوی متقاضی پروانه اعلام شده است

۲- ارسال لینک برگزاری انتخابات یک روز قبل از برگزاری انتخابات و ارسال مجدد لینک یک ساعت قبل از برگزاری

۳- فراهم نمودن شرایط برگزاری انتخابات غیرحضوری و نظارت بر حسن عملکرد سامانه

۴- ارسال پیامک در صورت تمدید انتخابات یا تغییر زمان انتخابات

۵- درصورتی که به تشخیص هیأت اجرایی به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث غیر مترقبه برگزاری انتخابات غیر ممکن باشد می بایست با تنظیم صورتجلسه ای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فرصت (حداکثر پانزده روز) نسبت به تجدید روز رأی گیری اقدام گردد.

۶- اعلام آغاز و پایان و یا تمدید (در صورت تشخیص هیأت اجرایی) ساعت رأی گیری برای همان روز با تنظیم صورتجلسه

۷- اعلام نتیجه انتخابات مشتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان (در صورت تقاضای آنان)

۸-ارسال صورتجلسه نتایج انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف. فصل سوم : نحوه و کیفیت شمارش آراء ماده ۸ - در صورتیکه داوطلب، قبلاً دو دوره متوالی در هیات رییسه اتاق های اصناف شهرستان ها عضویت داشته است (ملاک محاسبه شماره ملی شخص است)، برای عضویت در هیات رییسه باید حداقل دو سوم آرای ماخوذه را کسب کند. در غیر اینصورت، حائزین بیشترین آرای ماخوذه به عنوان اعضای هیات رییسه و علی البدل با ترتیب مذکور در ماده ۹ تعیین می شوند. در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب افراد مورد نیاز از بین آنها با توافق آنان و در غیر اینصورت بوسیله قرعه کشی توسط هیأت اجرایی انجام می شوند. ماده ۹ - هیأت رئیسه اتاق به براساس بیشترین تعداد آراء مأخوذه به ترتیب با سمتهای رییس، نایب رییس اول، نایب رییس دوم، دبیر، خزانه دار، عضو علی البدل اول و عضو علی البدل دوم با رعایت ماده (۳۳) قانون تعیین می شود. در صورت عدم اعتراض داوطلبان ظرف سه روز کاری ، رئیس کمیسیون موظف است فوراً نسبت به صدور اعتبار نامه اقدام نماید. تبصره ۱ - در صورت عدم پذیرش سمت تعیین شده توسط عضو منتخب، وی باید یکی از سمتهای بعدی (طبق ترتیب مذکور در این ماده) را انتخاب کند. بدیهی است در صورتیکه دو عضو منتخب، متقاضی یک سمت واحد باشند حق تقدم با کسی است که تعداد آرای بیشتری اخذ کرده و در صورت تساوی، سمت مورد درخواست با قید قرعه به یکی از آنان اختصاص خواهد یافت. در صورت درخواست کلیه منتخبان ، سمت آنها از طریق برگزاری انتخابات داخلی در حضور رئیس کمیسیون نظارت یا نماینده وی تعیین می شود. تبصره ۲ - هیأت اجرایی موظف است پس از برگزاری انتخابات و اتمام عمر قانونی هیأت رئیسه، حداکثر ظرف مدت سه روز با حضور اعضای هیأت رئیسه جدید و قدیم نسبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و غیرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طی صورتجلسه ای اقدام نماید. عدم حضور اعضای هیأت رئیسه قدیم، مانع از تحویل اموال نبوده و اموال و مدارک اتاق با وضع موجود تحویل اعضای جدید هیأت رئیسه می گردد. ماده ۱۰ - عضویت در هیأت رئیسه اتاق قائم به شخص است و در صورت فوت، استعفا، اسقاط شرایط ریاست اتحادیه و عزل هر عضو هیأت رئیسه و یا عدم امکان انجام وظایف قانونی وی (به تشخیص کمیسیون نظارت) به دلیل بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی حجر، رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی موظف است با رعایت نصاب مقرر در ماده (۳۳) قانون، از نفر علی البدل دارای بیشترین رای ماخوذه دعوت و نسبت به جایگزینی وی اقدام نماید . تبصره ۱ - کمیسیون مکلف است نسبت به جایگزینی برابر مفاد این ماده در اولین جلسه اقدام نماید. فارغ از زمان برگزاری انتخابات و نحوه تعیین سمت (موضوع تبصره ۱ ماده ۹)، با خروج هر یک از اعضا از ترکیب هیأت رئیسه، تعیین سمت صرفاً برای سمت های خالی هیأت رئیسه انجام می شود و اعضای مستقر می توانند در سمت خود باقی بمانند. بدیهی است اعضای علی البدل نیز به ترتیب بیشترین تعداد آرای مأخوذه، در سمتهای هیأت رئیسه براساس ترتیب مذکور در ماده ۹ جایگزین می شوند. چنانچه انتخابات میان دوره ای برگزار گردد، ابتدا بیشترین تعداد آراء در انتخابات اولیه ملاک عمل است و سپس بیشترین تعداد آرای انتخابات میان دوره ای (فارغ از مقایسه آراء آنان با انتخابات اولیه) ملاک تعیین سمت های باقیمانده خواهد بود و در انتخابات های میان دوره ای بعدی نیز براساس همین شیوه عمل خواهد شد. تبصره ۲ - در صورتی که به هر دلیل ، امکان استفاده از عضو علی البدل وجود نداشته باشد، کمیسیون نظارت مکلف است ظرف شش ماه جهت ترمیم سمت‎های خالی و علی البدل حسب مورد، نسبت به برگزاری انتخابات میان دوره ای اقدام نماید و تا انجام انتخابات ، افرادی را از بین اعضای اجلاس اتاق و هیات مدیره اتحادیه ها به عنوان جایگزین انتخاب نماید. اگر کمتر از شش ماه از عمر قانونی هیات رئیسه باقی مانده باشد، مدت ماموریت اعضای تا پایان ماموریت هیات رئیسه ادامه خواهد یافت. سمت اعضای منتخب کمیسیون، به ترتیب بعد از سمت اعضای منتخب طبق ارای انتخابات تعیین خواهد شد. در هر صورت از یک اتحادیه، تنها یک نماینده در ترکیب هیأت رئیسه یا اعضای علی البدل حضور خواهد داشت. تبصره ۳ - اعضای مستعفی یا انصراف دهنده از روند برگزاری انتخابات، در صورتی که به تشخیص کمیسیون نظارت به منظور اخلال در انتخابات استعفا داده باشند نمی توانند برای اولین انتخابات بعدی هیات رییسه داوطلب شوند. فصل چهارم : رسیدگی به شکایات و صدور اعتبارنامه ماده ۱۱ ـ رسیدگی به شکایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات: ۱ - چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند می‏توانند ظرف ۳ روز کاری پس از اعلام نتیجه توسط هیات اجرایی، شکایت خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسیون نظارت تسلیم نمایند. ۲ - در صورت عدم اعتراض داوطلبان در مهلت مذکور، رییس کمیسیون موظف است فوراٌ نسبت به صدور اعتبارنامه اقدام نماید. در غیر این صورت، کمیسیون نظارت موظف است ضمن توقف صدور اعتبار نامه منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون مورد رسیدگی قرارداده و نتیجه را به شاکی ابلاغ نماید. ۳ - درصورت اعتراض شاکی به رأی کمیسیون و اعلام نتیجه ظرف ۵ روز کاری، ادراه ذیربط موظف است فوراً شکایت شاکی را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه به دبیرخانه منعکس نماید. تبصره۱ : تصمیم کمیسیون نظارت براساس بررسی شکایت شاکی، در حکم تصمیم هیات اجرایی در برگزاری انتخابات و یا تصمیم رییس کمیسیون در تعیین سمت می باشد و تنها در صورتیکه نیاز به تکرار برگزاری انتخابات باشد، توسط هیات اجرایی انجام خواهد شد. ۴ - دبیرخانه موظف است شکایت شاکی را ظرف مدت۳ روز کاری مورد بررسی و کارشناسی قرار داده و نتیجه را به رییس کمیسیون اعلام نماید. در صورت تایید تصمیم کمیسیون یا هیات اجرایی (رد شکایت)، آن تصمیم قطعی و لازم الاجراست ولی درصورت وارد دانستن شکایت و کفایت دلایل و مستندات با نظر دبیرخانه، کمیسیون موظف به بررسی مجدد ظرف ۵ روز کاری است و در صورت بروز اختلاف بین دبیرخانه و کمیسیون، موضوع جهت تصمیم ‏گیری به هیأت عالی نظارت ارجاع می شود. تبصره ۲ : همزمان با ارجاع شکایت به دبیرخانه، رییس کمیسیون موظف به صدور اعتبارنامه برای منتخبین است و درصورتیکه فرایند رسیدگی به شکایات در دبیرخانه منجر به تغییر نتایج شد، متعاقباً اعتبارنامه ها اصلاح خواهد شد. فصل پنجم : تشکیل جلسات هیأت رئیسه، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۲ ـ طرز تشکیل جلسات:

۱ ـ جلسه باید در هر هفته حداقل یک بار در روز و ساعت معین تشکیل گردد.

۲ ـ جلسه با دعوت قبلی به همراه دستورجلسه و مسئولیت رییس (در غیاب وی یکی از نواب به ترتیب سمت) تشکیل می گردد. چنانچه هریک از اعضاء مطالبی را برای طرح در جلسه داشته باشد، می تواند قبل از تشکیل جلسه به دبیر اعلام نماید. تصمیمات با حداقل سه رأی موافق، لازم الاجرا می باشد.

۳- شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضاء حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اعضاء قرار گیرد.

۴ - رییس اتاق در هر صورت مسئولیت امور اجرایی اتاق را بر عهده دارد مگر اینکه در صورتجلسه برای بعضی از اعضای هیأت رئیسه تکلیفی تعیین شده باشد. ماده ۱۳ ـ وظایف مشترک هیأت رئیسه:

۱ ـ پیگیری و اجرای بندهای (الف)،(د)، (هـ)،(ز)،(ح)،(ط)،(ن)،(ع)و (ف) ماده ۳۷ قانون.

۲ - برنامه ریزی برای اداره اتاق، تهیه برنامه مدون برای ارتقاء فعالیت های آن، انجام مقدمات تشکیل کمیسیون ها و پیگیری و اجرای مصوبات اجلاس.

۳ - برنامه ریزی در راستای اجرای سیاست های کلان اقتصاد مقاومتی، برنامه چشم انداز و برنامه پنج ساله توسعه، با تکیه بر شفافیت و روان سازی نظام توزیع، ارتقاء سطح خدمات رسانی به مردم، کاهش هزینه های مبادلاتی از تولید تا مصرف و ...

۴ ـ برنامه ریزی در جهت بهبود بهره وری فعالیت های صنفی و اتحادیه های تحت پوشش.

۵ ـ موافقت با ایجاد مراکز آموزشی و پژوهشی با توجه به نیازهای اتحادیه ها.

۶ ـ بررسی پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها.

۷ - ارائه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتاق به اجلاس برای تصویب، پس از بررسی توسط کمیسیون بودجه اتاق.

۸ ـ شناسایی موانع صدور پروانه کسب و ارائه پیشنهادات اصلاحی به دبیرخانه هیأت عالی نظارت.

۹ - اعلام نظر نسبت به اعتراض متقاضیان پروانه کسب (حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از دریافت اعتراض).

۱۰ ـ تهیه و تنظیم دستورجلسه اجلاس و عنداللزوم ارجاع به کمیسیون ها برای بررسی و تحقیق.

۱۱ ـ سایر وظایف و اختیارات پیش بینی شده در قانون و آیین نامه ها. ماده ۱۴ ـ وظایف هریک از اعضای هیأت رئیسه: رییس :

۱ ـ انجام امور اجرایی اتاق و اداره جلسات هیأت رئیسه و اجلاس.

۲ ـ شرکت در جلسات مرتبط به نمایندگی اتاق اصناف (نظیر جلسات کمیسیون نظارت و شورای اداری).

۳ ـ امضای کلیه اسناد و مکاتبات اتاق.

۴ ـ ارائه گزارش عملکرد هیأت رئیسه به اجلاس.

۵ ـ موافقت با مرخصی و مأموریت رؤسای اتحادیه ها و اعضای هیأت رئیسه.

۶- اخذ موافقت رئیس کمیسیون نظارت جهت مرخصی و مأموریت خود.

۷ ـ پیگیری فعالیت های توسعه ای اتاق از جمله آموزش، پژوهش، ارتقا و بهره وری و توسعه صادرات.

۸ ـ پیگیری عملکرد برنامه های مدون اتاق.

۹ ـ پیگیری برنامه های پژوهشی و آموزشی مورد نیاز اتاق و یا ایجاد مراکز موصوف.

۱۰ ـ ارائه گزارشات و نظرات تخصصی برای اصلاح قوانین و مقررات مرتبط و بهبود مستمر محیط کسب وکار به اتاق اصناف ایران و مقامات ذی ربط. نواب رییس :

۱ - در غیاب رییس اتاق(هنگام مرخصی یا مأموریت)، نواب رییس (به ترتیب سمت) وظایف وی را بر عهده دارند.

۲ ـ حضور در جلسات کمیسیون نظارت (نواب رییس به ترتیب سمت).

۳ ـ شرکت در جلسات کاری با هماهنگی رییس اتاق.

۴ ـ پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رییس اتاق. دبیر :

۱ ـ تهیه و تنظیم دستورجلسه و صورتجلسات هیأت رئیسه و اجلاس.

۲ ـ بررسی نامه ها جهت طرح در جلسات هیأت رئیسه و اجلاس با هماهنگی رییس اتاق.

۳ ـ هماهنگی امور کمیسیون ها تحت نظارت رییس اتاق. خزانه دار :

۱ ـ مسئولیت نظارت بر امور مالی اتاق.

۲ ـ تهیه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه اتاق.

۳ـ اظهارنظر در خصوص عملکرد مالی اتاق به هیأت رئیسه به صورت ماهانه.

۴ ـ ارائه نظرات مشورتی به اتحادیه ها در تهیه و تنظیم بودجه، ترازنامه و صورت های مالی سالانه.

۵ ـ پیگیری و نظارت بر جذب منابع و مخارج بودجه براساس الگوی مصوب و رعایت مقررات لازم الاجرا. تبصره - اسناد و اوراق مالی اتاق مانند چک ها، بروات، سفته هاو قراردادها با امضاء رییس و خزانه دار و در غیاب هر یک (هنگام مرخصی یا مأموریت) نایب رییس اول جایگزین می شود. فصل ششم : تشکیل اجلاس، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۵ - اجلاس اتاق متشکل از رؤسای اتحادیه ها برای انجام وظایف و مسئولیت های مقرر در قانون و این آیین نامه تشکیل می شود. مدت مأموریت نماینده هر اتحادیه در اتاق اصناف تا پایان مدت مأموریت او در هیأت مدیره اتحادیه است و در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعی، استعفا، حجر یا عزل هر نماینده، وفق مواد (۲۲) و (۲۳) قانون، جایگزین وی برای مدت باقیمانده تعیین می شود. ماده ۱۶ ـ طرز تشکیل جلسات: ۱ ـ اجلاس اتاق اصناف حداقل هر ماه یک بار و با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت می یابد و تصمیمات آن با نصف به علاوه یک آراء حاضرین معتبر خواهد بود. ۲ - دعوتنامه حاوی دستورجلسه، ساعت، تاریخ و محل تشکیل اجلاس به همراه یک نسخه از گزارشات کمیسیون ها، می بایست حداقل یک هفته قبل از تشکیل اجلاس به اطلاع اعضاء برسد. دستور جلساتی که به اطلاع اعضاء نرسیده باشد قابل طرح نخواهد بود.

موضوعات دارای اولویت بنا به پیشنهاد رییس و تصویب اجلاس و یا پیشنهاد یک پنجم اعضاء در همان جلسه قابل طرح خواهد بود. در صورت ضرورت از افراد ذی صلاح و صاحب نظر بدون داشتن حق رأی، برای حضور در اجلاس دعوت به عمل می آید. تبصره - بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها همچنین بودجه پیشنهادی، ترازنامه و صورت های مالی اتاق خارج از نوبت در دستور جلسه اجلاس قرار می گیرند. گزارش های مربوط باید قبل از اجلاس در اختیار اعضاء قرار گیرد. ۳ - هر یک از اعضاء می بایست رئوس مطالبی را که برای طرح در جلسه دارند به صورت مکتوب اعلام نمایند. هیأت رئیسه موظف است در صورت عدم اولویت طرح موضوع در اجلاس، دلایل آن را به صورت کتبی به اطلاع وی برساند. ۴ - اجلاس فوق العاده، حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت دستور رییس کمیسیون نظارت یا درخواست اکثریت اعضای هیأت رئیسه و یا یک سوم اعضای اجلاس با ارسال دعوتنامه برای اعضاء تشکیل می گردد. ۵ - در هر اجلاس قبل از قرائت دستورجلسه، سه نفر از اعضاء می توانند با رعایت مقررات این آیین نامه، به ترتیب نوبت ثبت شده، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه در رابطه با مسائل صنفی صحبت کنند. در صورتی که تعداد اعضای بیشتری متقاضی باشند، هیأت رئیسه می تواند با درخواست آنان موافقت نماید. سپس دستور کار توسط رییس جلسه قرائت و پس از گزارش هیأت رئیسه یا نماینده کمیسیون ها، حداقل یک نفر موافق و یک نفر مخالف می توانند هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه صحبت کنند، سپس رأی گیری آغاز می شود. ۶ ـ نحوه رأی گیری در تصمیم گیری ها (به صورت علنی یا مخفی) توسط اجلاس تعیین می گردد. ۷ - چنانچه دستورجلسه در ارتباط با هر یک از اتحادیه های صنفی باشد ارائه نظرات نماینده آن اتحادیه قبل از رأی گیری ضروری می باشد. ۸ - در صورت تشخیص اکثریت هیأت رئیسه یا درخواست یک سوم اعضاء، موضوع دستورجلسه برای بررسی و تحقیق بیشتر به کمیسیون یا کمیسیون های مربوط ارجاع می شود. ۹ ـ شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب می بایست توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای حاضرین نسخه ای از آن در اختیار کلیه اتحادیه ها قرار گیرد. ماده ۱۷ ـ وظایف و اختیارات اجلاس اتاق:

۱ - بررسی و تصویب بندهای «ب»، «ج»، «و»، «ی»، «ک»، «م»، «س»، «ص»، «ق»، «ر» ماده (۳۷) قانون.

۲ ـ انتخاب هیأت رئیسه اتاق.

۳ ـ انتخاب اعضای کمیسیون ها با پیشنهاد هیأت رئیسه اتاق. فصل هفتم : تشکیل کمیسیون های اتاق، وظایف و اختیارات آن ماده ۱۸ - پس از انتخاب هیأت رئیسه در انتخابات اصلی، اعضای اجلاس از بین خود و سایر اعضای هیأت مدیره اتحادیه ها، اعضای کمیسیون های اتاق را از میان داوطلبان برای همان دوره انتخاب می کنند. تعداد اعضای کمیسیون ها سه یا پنج نفر می باشد . هر کمیسیون دارای یک نفر رییس، یک نفر نایب رییس و مابقی عضو می باشند. تعیین سمت براساس اکثریت آراء ماخوذه و در صورت توافق کلیه اعضای کمیسیون به صورت انتخابات داخلی خواهد بود .در صورت خروج هر یک از اعضا، تعیین سمت حسب مورد به صورت پله کانی یا در صورت توافق همه، با انتخابات داخلی انجام می شود. تبصره ۱ - داوطلبان عضویت در کمیسیون می توانند پس از ارسال فراخوان توسط اتاق، با مراجعه به اتاق نسبت ثبت نام اقدام نمایند. تبصره ۲ - عضویت هیأت رئیسه در کمیسیون ها ممنوع است و سایر اعضای اجلاس و هیات مدیره اتحادیه نیز فقط می توانند عضو یکی از کمیسیون ها باشند. ماده ۱۹ ـ طرز تشکیل جلسات کمیسیون ها:

۱ - جلسات کمیسیون ها هر ماه حداقل یک بار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت اعضای کمیسیون معتبر می باشد.

۲ ـ دعوتنامه حاوی دستور جلسه، مستندات مربوط، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل یک هفته قبل از تشکیل کمیسیون به اطلاع اعضاء برسد.

۳ - شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامی اعضای حاضر و غایب بایستی توسط دبیر در صورتجلسه درج و پس از امضای کلیه حاضرین نتیجه به هیأت رئیسه اعلام شود. تبصره - رییس اتاق موظف است از بین کارکنان اتاق یک نفر کارشناس مجرب را به عنوان دبیر امور کمیسیون انتخاب و در اختیار هر کمیسیون قرار دهد. انتخاب یک نفر به عنوان دبیر کلیه کمیسیون ها نیز بلامانع است. ماده ۲۰ ـ وظایف و اختیارات مشترک کمیسیون ها:

۱ ـ بررسی و رسیدگی به موضوعات ارجاعی و گزارش نتیجه آن.

۲ ـ ارائه برنامه مدون جهت ارتقاء فعالیت های مرتبط با کمیسیون.

۳ ـ ارائه گزارش ماهیانه از عملکرد کمیسیون به هیأت رئیسه برای طرح در اجلاس.

۴ ـ دعوت از نماینده اتحادیه ذی ربط و افراد صاحب نظر حسب مورد بدون داشتن حق رأی. ماده ۲۱ - اتاق دارای کمیسیون های (۱) بازرسی و رسیدگی به شکایات (۲) حل اختلاف و تشخیص (۳) امور اقتصادی (۴) آموزش و پژوهش (۵) بودجه و تشکیلات (۶) امور اجتماعی و فرهنگی خواهد بود.

در صورتی که به تشخیص هیأت رئیسه، موضوعی به دو یا چند کمیسیون مرتبط باشد، کمیسیون مشورتی از رؤسای کمیسیون های ذی ربط تشکیل می شود. تبصره - در اتاق هایی که تعداد داوطلبان برای تشکیل کمیسیون های مستقل موضوع این ماده (بجز کمیسیون بازرسی) کافی نباشد، به تشخیص هیأت رئیسه، کمیسیون های مشترک از ادغام دو یا چند کمیسیون، تشکیل می شود. در صورت ضرورت، تشکیل کمیسیون جدید به تشخیص هیأت رئیسه و با رعایت مفاد این آیین نامه بلامانع است. کمیسیون بازرسی و رسیدگی به شکایات : این کمیسیون برای بازرسی و نظارت بر عملکرد اتحادیه ها در اجرای قانون خصوصا نحوه صدور پروانه کسب و انجام وظایف محوله در ماده (۳۹) قانون تشکیل می شود. کمیسیون موظف است به منظور حصول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفی به صورت دوره ای، موردی و یا براساس شکایات و اعتراضاتی که به اتاق می رسد، عملکرد اتحادیه ها را مورد بررسی و بازرسی قرار داده و نتیجه بررسی خود را از طریق هیأت رئیسه به کمیسیون نظارت گزارش کند. کمیسیون حل اختلاف و تشخیص : این کمیسیون به منظور بررسی اختلافات صنفی فی مابین افراد و اتحادیه های صنفی موضوع تبصره (۳) بند «ط» ماده (۳۰) قانون، راهنمایی صنوف و اتحادیه ها، بررسی ضوابط داخلی اتحادیه ها، تشکیل، تقسیم و یا ادغام اتحادیه ها، نوع کالاها و خدمات و درجه بندی واحدهای صنفی موضوع بندهای «الف»، «ج» و «ی» ماده (۳۷) قانون، تشکیل می شود. کمیسیون امور اقتصادی : این کمیسیون برای بررسی و ارائه راهکارهای لازم برای تسهیل و بهبود محیط کسب و کار اصناف و پیشنهاد جهت تنظیم ساعت کار و ایام تعطیل واحدهای صنفی موضوع بند «م» ماده (۳۷) قانون، بررسی مشکلات و نحوه اعمال سیاست های تشویقی برای اصناف به ویژه صنوف تولیدی، بیمه، مالیات، ارتقاء بهره وری در تولید و صادرات کالا و عرضه خدمات، نرخ کالاها و خدمات، برگزاری نمایشگاه های صنفی، حراج ها، فروش فوق العاده، شناسایی نیازهای بنگاه های کوچک و متوسط، افزایش سطح رقابت و تنظیم بازار، شفافیت عرضه و توزیع کالا و نیز تهیه گزارشات تحلیلی صنفی تشکیل می شود. کمیسیون آموزش و پژوهش : این کمیسیون برای ارائه راهکارهای مناسب در زمینه ارتقاء دانش ، آموزش و مهارت های فنی و حرفه ای صنوف، ارتقاء فرهنگ تحقیق و پژوهش از قبیل انتشار مجلات تخصصی، برگزاری سمینار و کنفرانس ها و تهیه آیین نامه آموزشی مورد نیاز موضوع بندهای «ب» و «ف» ماده(۳۷) قانون، تشکیل می شود. کمیسیون بودجه و تشکیلات : این کمیسیون برای بررسی بودجه، ترازنامه و صورت های مالی اتحادیه ها و اتاق همچنین تهیه آیین نامه های مالی، استخدامی و تشکیلاتی مورد نیاز، موضوع بندهای «ب»، «س»، «ص» و «ق» ماده (۳۷) قانون و ارائه راهکارهای مناسب در این خصوص تشکیل می شود. کمیسیون امور اجتماعی و فرهنگی : این کمیسیون برای پیگیری روابط کار صنوف، شناسایی ناهنجاری های فرهنگی بازار و مطالعه عوامل مؤثر بر گسترش و تعمیق امور فرهنگی و فضایل اخلاقی نظیر برگزاری جشن ها و مراسم ملی، مذهبی و ورزشی و موضوع بندهای (ز) و(ف) ماده(۳۷) قانون و ارائه راهکارهای لازم برای ترویج فرهنگ کسب وکار حلال تشکیل می شود. تبصره ـ مکاتبات مورد نیاز کمیسیون ها نیز به استثنای دعوتنامه برای اعضاء از طریق اتاق انجام می شود. فصل هشتم : سایر مقررات ماده ۲۲ - به تشخیص هیأت اجرایی و یا درخواست داوطلبان ، برگزاری جلسه معارفه داوطلبان در شرایط مساوی تحت نظارت این هیأت تا حداکثر ۴۸ ساعت قبل از انتخابات بلامانع می باشد. ماده ۲۳ ـ رسیدگی به غیبت اعضاء به شرح زیر صورت می گیرد: الف ) اجلاس اتاق: در صورتی که هر یک از اعضاء اجلاس سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، باید موضوع در اولین جلسه هیأت رئیسه مطرح و در صورت تشخیص غیر موجه بودن، به کمیسیون نظارت اعلام گردد. چنانچه عضوی به علت ناتوانی جسمی یا بیماری مرتکب غیبت بیش از سه جلسه متوالی یا پنج جلسه متناوب در سال شود، با درخواست هیأت رئیسه و تأیید اجلاس، عدم توانایی وی در ایفای وظایف نمایندگی برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت منعکس می گردد. ب ) هیأت رئیسه: چنانچه هر یک از اعضاء هیأت رئیسه سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال در جلسات غیبت نمایند، رییس کمیسیون نظارت موظف است، مراتب را در اولین جلسه کمیسیون نظارت با حضور وی به منظور اخذ تصمیم مطرح نماید. ج ) کمیسیون: در صورتی که اعضاء هر کمیسیون سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در یک سال غیبت نماید، هیأت رئیسه در صورت تشخیص غیر موجه بودن موظف است، مراتب را در اولین اجلاس اتاق مطرح و نسبت به انتخاب فرد جدید با رعایت مقررات این آیین نامه، اقدام نماید. ماده ۲۴ ـ رسیدگی به درخواست استعفای اعضا به شرح زیر است: الف ) اجلاس اتاق: پس از طرح استعفای هر یک از رؤسای اتحادیه ها در جلسات هیأت مدیره اتحادیه و پذیرش آن، موضوع به اتاق گزارش و هیأت رئیسه موظف است موضوع را در اولین اجلاس و مراتب را به رییس کمیسیون نظارت اعلام نماید تا طبق تبصره (۴) ماده (۲۲) قانون اقدام گردد. در صورت عدم ترتیب اثر از سوی هیأت مدیره اتحادیه و اتاق اصناف، رییس کمیسیون نظارت برابر مقررات به موضوع رسیدگی و اقدام می نماید. پس از پذیرش استعفا در هیات مدیره اتحادیه ، تقاضای انصراف از استعفاء مسموع نمی باشد. ب ) هیأت رئیسه: استعفا هر یک از اعضاء هیأت رئیسه، در اولین اجلاس اتاق با حضور وی مطرح و در صورت پذیرش استعفا مراتب را به رییس کمیسیون نظارت اعلام می شود تا طبق ماده (۱۰) این آیین نامه اقدام گردد. پس از پذیرش استعفا در اجلاس ، تقاضای انصراف از استعفا مسموع نمی باشد . ج ) کمیسیون: در صورت درخواست استعفا هر یک از اعضاء کمیسیون ها، موضوع در اولین اجلاس مطرح تا نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام گردد. تبصره - اجلاس اتاق می تواند به تشخیص خود (رأی اکثریت) یا پیشنهاد هیأت رئیسه، نسبت به برکناری اعضای کمیسیون و جایگزینی آنها اقدام نمایند. ماده ۲۵ -رییس اتاق موظف است به منظور اداره امور اجرایی، نسبت به بکارگیری یک نفر با حداقل مدرک کارشناسی و سابقه اجرایی که صلاحیت علمی و عملی وی به تایید هیات رئیسه رسیده است به عنوان دبیر اجرایی اتاق اقدام نماید. رییس اتاق می تواند بخشی از وظایف اجرایی خود را در ارتباط با اداره اتاق به دبیر اجرایی تفویض نماید. ماده ۲۶ -رییس اتاق موظف است به منظور انجام هر چه بهتر وظایف قانونی خود از خدمات افراد متخصص به شرح زیر استفاده نماید:

۱ ـ حداقل یک نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی یا بالاتر در رشته حقوق جهت دفتر حقوقی اتاق اصناف.

۲ - یک یا چند نفر با مدرک تحصیلی کارشناسی ارشد یا بالاتر به عنوان مشاور در زمینه های تخصصی مورد نیاز. ماده ۲۷ - چگونگی استخدام و انتصاب مسئولان و مشاورین اتاق اصناف، حقوق و مزایا و وظایف آنان براساس مقرراتی است که با پیشنهاد رییس اتاق ایران به تأیید دبیرخانه هیأت عالی نظارت خواهد رسید. ماده ۲۸ - حق الجلسه اعضاء کمیسیون ها و مشاوران در بودجه سالانه پیش بینی و بر حسب ساعت کار قابل پرداخت است. ماده ۲۹ - این آیین نامه در اجرای ماده (۳۶) قانون نظام صنفی، مشتمل بر (۲۹) ماده و (۳۰) تبصره تهیه و در تاریخ ۱۴۰۳/۰۷/۰۴ توسط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد تصویب قرار گرفت و از تاریخ ابلاغ، چنانچه کمیسیون نظارت در صورت جری تشریفات قانونی برای برگزاری انتخابات اقدام نموده و ترکیب هیات رئیسه تعیین نشده باشد، یا براساس دستور موقت تعیین شده باشد، برای ادامه فرآیند انتخابات مکلف به اجرای این آیین نامه است.