رأی شماره ۲۶۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه شماره ۵۳۷۹/۱۵ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری

تاریخ: ۲۴/۴/۱۳۸۶ شماره دادنامه: ۲۶۷ کلاسه پرونده: ۸۳/۶۱

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: عده‎ای از دانشجویان نوبت دوم دانشگاه تهران.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۵۳۷۹/۱۵ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری.

مقدمه: شکات به شرح شکایت‎نامه تقدیمی اعلام داشته‎اند، اخیراً با بخشنامه مدیرکل امور آموزشی دانشگاه تهران مبنی بر افزایش ۲۰۰% شهریه تحصیلی دانشجویان معضل فراوانی ایجاد شده است که جهت حل آن تقاضای طرح موضوع در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و ابطال بخشنامه مربوط به این افزایش غیر قانونی را دارد. دفتر حقوقی دانشگاه تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۴۲۴۲/۵۱ مورخ ۱۰/۵/۱۳۸۳ اعلام داشته‎اند، بر اساس بند (و) ماده ۷ قانون تشکیل هیأتهای امناء دانشگاهها مصوبات جلسات ۱۸۱ و ۱۸۳ مورخ ۹/۱۲/۱۳۶۷ و ۲۳/۱۲/۱۳۶۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی از جمله وظایف و اختیارات هیأت امناء دانشگاهها تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی دانشگاه و مصرف آن می‎باشد و بند (ب) ماده ۲۷ آیین‎نامه مالی و معاملاتی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی نیز بر اختیار قانونی هیأت امناء دانشگاهها در تعیین انواع و نحوه وصول درآمدهای اختصاصی دلالت دارد و هیأت امناء و هیأت ممیزه مرکزی و شورای مرکزی دانشگاهها نیز بر این اساس با بررسی خدمات آموزشی ارائه شده میزان شهریه را تعیین و ابلاغ می‎نماید. به علاوه میزان شهریه تحصیلی دانشجویان دوره شبانه (نوبت دوم) در دفترچه راهنمای آزمون با استناد به تصویب‎نامه شماره ۵۳۷۹/۱۵ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۱ دفتر هیأتهای امناء و هیأت ممیزه مرکزی و شورای مرکزی دانشگاهها صورت می‎گیرد. هیأت عمومی دیوان ‎عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

به موجب بند (ب) ماده ۱۵۲ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به

دانشگاهها و مـؤسسات آموزش عـالی اجازه داده شده است که نسبت به برگزاری دوره‎های شبانه و دوره‎های خاص اقدام کنند و هزینه‎های مربوط را با تایید وزارتخانه‎های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و علوم، تحقیقات و فناوری حسب مورد از داوطلبان اخذ و به خزانه واریز کنند. نظر به اینکه حکم مقنن مفید جواز تعیین هزینه و شهریه تحصیل در دوره‎های شبانه در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی به نظر می‎رسد، بنابراین بخشنامه شماره ۵۳۷۹/۱۵ مورخ ۲۱/۱۰/۱۳۸۱ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری از جهت مورد اعتراض مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات مربوط نمی‎باشد./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضائی دیوان عدالت اداری

مقدسی‎فرد