ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی

ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی (مصوب ۱۷ /۱۱ /۱۳۷۹)

مصوب ۱۳۷۹,۱۱,۱۷

با اصلاحات و الحاقات بعدی

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به استناد ردیف ۵ بنـد الـف مـاده ۱۳۷ قـانون برنامـه سـوم توسعه اقتصادی؛ اجتماعی و فرهنگی کشور و در اجرای تبصره (۲) بند(۲) مصوبه الگـوی سـطح بنـدی مناطق و مراکز روستایی؛ در جلسه مورخ ۱۷ /۱۱ /۱۳۷۹ خود موارد ذیل را به عنوان چارچوب ضوابط تهیه طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی در ۲۹ بند و یک تبصره به تصویب رساند: ۱ - تعریف طرح: براساس بند ۵ ماده یک مصوبه مـورخ ۱۲ /۱۰ /۱۳۷۸ هیـأت محتـرم وزیـران درخصوص انواع طرح های توسعه و عمران کشور: «طرح ساماندهی فضا و سکونت گـاه هـای روسـتایی» طرحی است که به منظور توسعه هماهنگ و موزون فعالیت های کشاورزی، صـنعتی و خـدماتی ازطریق توزیع مناسب جمعیت و فعالیت ها و استقرار بهینه خدمات در محیط های روستایی؛ هماهنگ با نظام و شبکه شهری تهیه می شود. ۲ - هدف طرح: هدف از «طرح سـاماندهی فضـا و سـکونت گـاه هـای روسـتایی» ایجـاد بسـتر و زمینه های مناسب برای توسـعه پایـدار محـیط روسـتایی و سـازماندهی سلسـله مراتبـی خـدمات و تأسیسات روستایی و پی ریزی نظام استقرار مناسـب سـکونت گـاه هـای روسـتایی بـا پـراکنش بهینـه جمعیت است. ۳ - ماهیت طرح: طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی، ماهیتی همه جانبه و میان بخشی داشته و برنامه ای یکپارچه و راهبـردی بـرای توسـعه اقتصـادی- اجتمـاعی، کالبـدی محـیطروستایی با تأکید برجنبه های اجرائی به ویژه در زمینه های فضایی کالبدی است. ۴ - جایگاه طرح: طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی، که حسب مـورد بنـا بـه توصیه طرح های ناحیه ای تهیه می شوند به منزله طرح فرادسـت بـرای طـرح هـای هـادی روسـتای و طرح های بهسازی بافت های با ارزش روستایی است. ۵ - چارچوب کلی طرح (شرح خدمات): چارچوب کلی شرح خدمات طرح های ساماندهی فضـاو سکونت گاه های روستایی، سه مرحله به قرار زیر را در بر می گیرد: ۱) : تشخیص وضعیت (در مقیاس ۲۵۰۰۰ :۱ تا ۱۰۰۰۰ :۱)

شامل بررسی های پایه ای برای شناسایی وضعیت طبیعی و زیست محیطـی، اجتمـاعی و فرهنگـی، اقتصادی، زیربنایی (زیرساخت ها) و کالبدی فضاها و سکونت گاه های روستایی. ۲) :تحلیل وضعیت

شامل بررسی های تحلیلی در زمینه امکانات و قابلیت های توسعه، محدودیتها و موانع توسـعه، نیازها و ضرورت های توسعه، تحلیل روند ها و گرایشات، اولویت بنـدی فعالیـت هـای مقتضـی بـرای ساماندهی ۳) : برنامه ریزی و ساماندهی

شامل برنامه ریزی راهبردی (تدقیق هدف ها، سیاست های کلی و بخشی) و برنامه ریزی سـاختاری (تعیین برنامه ها و چارچوب کلی طرح های اجرایی به صورت هماهنگ و یکپارچه) تبصره شرح خدمات تفصیلی تهیه «طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه های روستایی» توس ـط دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با همکاری وزارت جهاد سازندگی و بنیـاد مسـکن انقلاب اسلامی تهیه و جهت تصویب و ابلاغ به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور ارائه خواهـدشد. سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است شـرح خـدمات مـذکور را حـداکثر ظـرف مدت چهارماه از تاریخ ارائه؛ تصویب و ابلاغ نماید. ۶ - محدوده مطالعاتی طرح: محدوده های طرح های ساماندهی فضا و سکونت گاه هـای روسـتایی، قلمرو یک یا چند مجموعه روستایی است کـه در طـرح هـای توسـعه و عمـران (جـامع) ناحیـه (یـاشهرستان) به عنوان طرح های فرادست مشخص می گردد. ۷ - دستگاه تهیه کننـده طـرح: بـا توجـه بـه اهـداف و جایگـاه طـرح هـای سـاماندهی فضـا و سکونت گاه های روستایی در نظام طرح ریزی کالبدی و وظایف بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و وزارت جهاد سازندگی، تهیه این طرح ها بنا به تشخیص دبیرخانه شورای عـالی شهرسـازی و معمـاری ایـران حسب مورد به دو دستگاه محول خواهـد شـد و دسـتگاه هـای مـذکور از طریـق مهندسـین مشـاوربرنامه ریزی منطقه ای و شهرسازی ذیصلاح و طبق ضوابط سازمان مـدیریت و برنامـه ریـزی کشـور، نسبت به تهیه طرح اقدام خواهند کرد. ۸ - تصویب طرح: به استناد ماده ۷ آئین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسـعه و عمـران محلی، ناحیه ای منطقه ای، و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب مورخ ۱۲ /۱۰ /۱۳۷۸ هیأت محترم وزیران طرح هـای سـاماندهی فضـا و سـکونت گـاه هـای روسـتایی پـس از بررسـی درکمیته های فنی استان به تصویب شورای شهرسازی و معماری استان و یـا در اجـرای بنـد ج مـاده ۷۱ قانون برنامه سوم توسعه به تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان خواهند رسید. ۹ - اجرای طرح: حمایت از اجراء و همچنین نظارت بـر اجـرای طـرح هـای سـاماندهی فضـا وسکونت گاه های روستایی براساس دستورالعمل اجرایی پیش بینی شده در ردیف ۵ بند الـف مـاده ۱۳۷ قانون برنامه سوم به انجام خواهد رسید که توسـط سـازمان مـدیریت و برنامـه ریـزی کشـور و بـاهمکاری وزارت جهاد سازندگی و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و سایر دستگاه های ذیـربط تـدوین وپس از تصویب سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور جهت اجرا به شورای برنامـه ریـزی و توسـعه استان ابلاغ خواهد شد. این ضوابط پس از ابلاغ برای تمامی دستگاه های ذیربط لازم الاجرا می باشد.