رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره 701/13903 مورخ 30/2/1380 اداره کل آموزش و پرورش استان کرمانشاه

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال بخشنامه شماره 701/13903 مورخ 30/2/1380 اداره کل آموزش و پرورش استان کرمانشاه

مقدمه: در سال 1370 بعد از طی چهار سال تحصیل در تربیت معلم به استخدام آموزش و پرورش درآمدم در ابتدا به عنوان مدیر آموزگار یکی از روستاهای محروم به کار گمارده شدم سال بعد به علت سمتی که در حکم کارگزینی (متصدی دفتری) ذکر شده بود به دبیرخانه آموزش و پرورش پاوه منتقل و مشغول به کار بودم از هسته گزینش تقاضای تغییر سمت به آموزگاری دادم اما اداره متبوع چون ماشین نویس نداشت و کسی نبود برای جایگزینی از من تعهد گرفتند که در صورت تبدیل به آموزگاری باز هم در سمت ماشین نویسی باقی بمانم و حدود 10 سال از درس دادن دور بودم متأسفانه در 11/3/1382 از کار مذکور اخراج شدم و طی بخشنامههای 701/13903 مورخ 30/2/1380 اداره کل آموزش و پرورش استان کرمانشاه که با شماره 6177 مورخ 7/3/1380 در اداره آموزش و پرورش پاوه به ثبت رسیده در صورت استعفا، اخراج، فوت، بازنشستگی بایستی این پست حذف شود، اما اداره متبوع فرد دیگری را جایگزین کردهاند

بنابمراتب تقاضا دارم به موضوع بخشنامه 427/750 مورخ 11/2/1380 دفتر بودجه و تشکیلات رسیدگی فرمایید

1- سازمان آموزش و پرورش استان کرمانشاه در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره 710/13611 مورخ 4/3/1383 اعلام داشتهاند، شاکی در تاریخ 11/3/1382 به علت ارتکاب تخلف در امر امتحانات با رأی شماره 940/ه‍/18 مورخ 23/5/1382 هیأت بدوی رسیدگی به تخلفات اداری استان ابلاغ ماشیننویسی مشارالیه لغو با اعلام نظر مجدد هسته گزینش با تغییر سمت وی از دفتری به آموزگاری موافقت به عمل آمده و به کادر آموزشی منتقل و در مدارس شهرستان پاوه ساماندهی گردیده است

2- مدیرکل امور اداری وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت شاکی اعلام داشتهاند، الف) تغییر پست منجر به تنزل موقعیت شاکی نشده و صرفا در راستای عمل خلاف انجام شده صورت گرفته و تخلفی در این امر مشهود نمیباشد

ب- براساس تبصره یک بند یک مصوبه شماره 429/013ط مورخ 23/12/1379 شورای عالی اداری که تصریح دارد وزارتخانهها، سازمانها و … موظفند آن دسته از امور عمومی و خدماتی خود را که در اجرای مصوبه شماره 5435/دش مورخ 8/4/1373 شورای عالی اداری واگذار ننمودهاند

از طریق عقد قرارداد با اشخاص حقیقی، به بخش غیر دولتی و یا شهرداریها واگذار و با خروج طبیعی مستخدمین رسمی شاغل در امور مذکور از خدمت … نسبت به حذف پستهای سازمانی اقدام نمایند

و در تبصره 3 مصوبه مذکور نیز این دسته از پستها را قابل تبدیل به پست دیگر ندانسته و استخدام رسمی، پیمانی نیز برای این پستها ممنوع شده است

ضمنا با توجه به اینکه بخشنامه شماره 427/750 مورخ 11/2/1380 دفتر بودجه و تشکیلات این وزارت و به تبع آن بخشنامه شماره 701/13903 مورخ 30/2/1380 براساس مصوبههای شماره 429/013ط مورخ 23/12/1379 و 46/14 مورخ 31/1/1379 شورای عالی اداری کشور تدوین و صادر شده است، لذا هیچ گونه تخطی از مقررات صورت نپذیرفته است و بخشنامههای فوق الذکر واحدهای وابسته به این وزارت وفق مقررات صادر شده است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رأی هیأت عمومی

علاوه بر اینکه شکایت شاکی مربوط به امور استخدامی وی و موردی میباشد اساسا در قسمت بخشنامه مورد ادعا متضمن اعتراض نسبت به آن از جهات مقرر در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری نیست و از مصادیق ماده مزبور محسوب نمیشود

بنابراین اعتراض شاکی به کیفیت مطروحه قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان نمیباشد

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری علی رازینی

کدمنبع: 1584