اصلاح و بازنگری روشهای مشترک (بین دستگاهی) و اختصاصی با جهت گیری افزایش کارایی و ارائه خدمات بموقع و موثر به مردم و تسهیل و تسریع در انجام کارها،کاهش هزینه های عمومی و ایجاد هماهنگی بین دستگاههای اجرایی
مقرره مصوب ۱۳۷۸/۰۸/۱۹ معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری
اصلاح و بازنگری روشهای مشترک (بین دستگاهی) و اختصاصی با جهت گیری افزایش کارایی و ارائه خدمات بموقع و موثر به مردم و تسهیل و تسریع در انجام کارها،کاهش هزینه های عمومی و ایجاد هماهنگی بین دستگاههای اجرایی
مصوب ۱۳۷۸,۰۸,۱۹
با اصلاحات و الحاقات بعدی
شورایعالی اداری در هشتاد و چهارمین جلسه مورخ ۱۹ /۸ /۱۳۷۸ بنابه پیشنهاد سازمان اموراداری و استخدامی کشور و به منظور اصلاح سیستمها و روشهای انجام کار در دستگاههای اجرایی، با جهتگیری افزایش کارآیی و ارایه خدمات بهموقع و مؤثر به مردم و تسهیل و تسریع در انجام کارها، کاهش هزینههای عمومی و افزایش رضایت ارباب رجوع و خدمت گیرندگان و همچنین ایجاد هماهنگی لازم بین دستگاههای دولتی ارایه دهنده خدمات تصویب نمود:
کلیه دستگاههای اجرایی موظفند روشهای مشترک (بین دستگاهی) و اختصاصی مورد عمل دستگاههای اجرایی را که از نظر دستگاههای ذیربط و سازمان امور اداری و استخدامی کشور در اولویت اصلاح قرار دارند، مورد اصلاح و بازنگری قرار داده و روشهای جدید ارایه خدمات را به اطلاع مردم برسانند. دراین رابطه به منظور فراهم آوردن زمینه انجام تکالیف تعیین شده و نیز همکاری دستگاههای ذیمدخل و تشویق و ترغیب آنها درخصوص اصلاح سیستمها و روشهای انجام کار و اطلاعرسانی به موقع و مؤثر به مردم، اقدامات ذیل به مورد اجرا گذاشته میشود: ۱ ـ دستگاههای اجرایی تعیین شده در فهرست پیوست مصوبه موظفند ظرف مدت ۷ ماه (حداکثر تا پایان خردادماه ۱۳۷۹) نسبت به اصلاح روشهای (اختصاصی و مشترک) مربوطه متضمن نحوه اطلاعرسانی به مردم با رعایت نکات زیر اقدام و پس از تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به مرحله اجرا گذارند. ۱ /۱ ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور با همکاری دستگاههای دولتی ذیربط بهمنظور ترویج فرهنگ بهبود سیستمها و روشها در واحدهای اجرایی، نسبت به اصلاح پنج روش تعیین شده در بند (۱) فهرست پیوست اقدام مینماید. ۲ /۱ ـ دستگاههای اجرایی که در فهرست پیوست به عنوان مسؤول اصلاح روشها تعیین گردیدهاند، موظفند ظرف یک ماه طرح مقدماتی اصلاح روشهای تعیین شده را تنظیم و به سازمان امور اداری واستخدامی کشور ارسال نمایند و پس از تأیید (ظرف ۱۵ روز) اقدامات اجرایی مربوط به اصلاح روشهای مورد عمل خود را معمول دارند. تبصره ـ کلیه دستگاههای ذیمدخل در روشهای مشترک (بین دستگاهی) موظف به همکاری با دستگاه مسؤول تعیین شده در این مصوبه هستند و سازمان امور اداری و استخدامی کشور باید زمینه همکاری لازم را بین دستگاههای ذیربط در اصلاح روشهای مشترک فراهم نماید و درصورت لزوم از جهت مدیریتی و کارشناسی هماهنگی لازم را به عمل آورد. ۳ /۱ ـ دستگاههای اجرایی ذیربط موظفند براساس پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و از محل اعتبارات پیشبینی شده برای ارتقا بهرهوری موضوع تبصره (۳۵) قانون برنامه پنج ساله دوم و بند (۷) ضوابط اجرایی بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور جهت تشویق و ترغیب مجریان، ناظران، مدیران و افرادی که در اصلاح روشهای یادشده دخیل بوده و موجبات افزایش بهرهوری و رضایت ارباب رجوع را فراهم آورند، پاداش مناسب پرداخت نمایند. ۲ ـ کلیه دستگاههای دولتی موظفند ظرف (۴) ماه به منظور مستندسازی، اصلاح و تدوین روشهای انجام کار و اطلاعرسانی نحوه انجام آنها به مردم، روشهای اختصاصی و مشترک مورد عمل خود را احصا و به سازمان امور اداری واستخدامی کشور اعلام نمایند.
مصوبه شورای عالی اداری راجع به ارتقای سطح پاسخگویی دستگاه های اجرایی و اطلاع رسانی صحیح
۱ /۲ ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور از بین روشهای اعلام شده توسط دستگاههای اجرایی نسبت به تعیین روشهای دارای اولویت باتوجه به میزان تأثیرگذاری آنها در افزایش کارآیی ارایه خدمات رضایت عمومی و کاهش هزینههای عمومی اقدام و فهرست این روشها را جهت اصلاح در مدت (۲) سال به دستگاهها اعلام خواهد نمود. ۲ /۲ ـ دستگاههای دولتی موظفند آن تعداد از روشهای اولویت دار را که میتوانند برای هرسال اصلاح کنند در چارچوب برنامههای مطالعاتی خود به سازمان برنامه و بودجه جهت پیشبینی بودجه مطالعاتی اعلام نمایند. ۳ /۲ ـ سازمان برنامه و بودجه در اجرای سیاستهای تحول اداری کشور موظف است اعتبارات لازم برای طرحهای مطالعاتی مربوط به اصلاح سیستمها و روشهای مورد پیشنهاد دستگاههای اجرایی کشور را در بودجه سالیانه دستگاهها لحاظ نماید و فهرست سیستمها و روشهای مورد توافق با دستگاههای اجرایی را جهت نظارت بر پیشرفت کار و اصلاح آن دراختیار سازمان امور اداری و استخدامی کشور قرار دهد. ۴ /۲ ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور موظف است براساس فهرست طرحهای اصلاحی سیستمها و روشهای مورد توافق دستگاههای اجرایی و سازمان برنامه و بودجه، با تعیین کارشناس ناظر برای اینگونه طرحها و در چارچوب مقررات و ضوابط مربوطه و براساس برنامه زمانبندی شده، طرحهای اصلاحی را راهبری و نظارت نموده و به صورت مرحلهای گزارش پیشرفت کار را به سازمان برنامه و بودجه اعلام نماید. سازمان مذکور براساس گزارش سازمان امور اداری و استخدامی کشور نسبت به تخصیص اعتبارات پیشبینی شده اقدام خواهد نمود. ۳ ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور در راستای ایجاد عزم ملی و به منظور تشویق و ترغیب کلیه کارکنان دستگاههای دولتی برای مشارکت در اصلاح سیستمها و روشهای انجام کار و اطلاعرسانی به ارباب رجوع میتواند نسبت به تشویق کارکنان دولت اقدام نموده و جهت اعطای پاداشهای مناسب برای مجریان، ناظران، مدیران و سایر دستاندرکاران اصلاح سیستمها و روشها به مسؤولان دستگاهها پیشنهاد نماید. مقامات دستگاههای اجرایی موظف به اجرای این پیشنهادها درحدود مقررات و اعتبارات پیشبینی شده در بودجه سالیانه خود هستند. تبصره ـ در مواقع ضروری و خاص، پرداخت مستقیم پاداش توسط سازمان امور اداری و استخدامی کشور به کارکنان ذیربط دستگاهها که منشا اقدامات چشمگیر در زمینه اصلاح سیستمها و روشها باشند، بلامانع است اعتبار موردنیاز برای این امر توسط سازمان برنامه و بودجه در اختیار سازمان امور اداری و استخدامی کشور قرار میگیرد. ۴ ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور موظف است تا پایان سال جاری نسبت به تهیه و تدوین دستورالعملهای حمایتی، تشویق و ترغیب تعیین شاخصهای اولویت گذاری، کنترل و نظارت بر پیشرفت کارها، آموزش و تجهیز کارشناسان سیستمها و روشها اقدام و جهت اجرا به دستگاههای اجرایی ذیربط ابلاغ نماید. ۵ ـ به منظور نظارت و راهبری اصلاح روشهای انجام کار، ستاد برنامهریزی تحول اداری از طریق شوراهای تحول اداری دستگاهها نسبت به تشکیل کمیته تخصصی مربوط به اصلاح سیستمها و روشها زیر نظر شوراهای مذکور اقدام مینماید. ۶ ـ دبیرخانه شورای عالی اداری موظف است بر روند اجرای روشهای یادشده، نظارت لازم را اعمال نموده و گزارش پیشرفت روشهای اصلاح شده مندرج در بند (۱) را به شورای عالی اداری گزارش نماید. محمد باقریان معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری عناوین روشهای اختصاصی و مشترک دارای اولویت جهت اصلاح
۱ـ سازمان امور اداری و استخدامی کشور با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش توزیع داروهای کمیاب در کشور (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، شرکت سهامی دارویی کشور، هلال احمر و شرکتهای پخش دارویی)
۲ـ اصلاح روشهای ارایه خدمات اورژانس، بستری و سرپایی به مراجعان مبتنی بر نظام کیفیت فراگیر خدمات (T.Q.M) (وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی)
۳ـ روش اطلاعرسانی به مؤدیان مالیاتی (وزارت امور اقتصادی و دارایی)
۴ـ امور اجراییات ـ روش شمارهگذاری (وزارتخانههای کشور، دادگستری، پست و تلگراف و تلفنو نیروی انتظامی)
۵ ـ روش لغو تعهد خدمت فارغالتحصیلان (وزارت فرهنگ و آموزشعالی،وزارت کار و امور اجتماعی)
۲ ـ وزارت بازرگانی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش ثبت سفارش کالاهای غیرنفتی از مرحله ثبت سفارش تا مرحله ترخیص (وزارت صنایع، بانک مرکزی، گمرک ایران)
۲ـ روش صدور مجوز صادرات (وزارت بازرگانی، مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران، اتحادیه صادرکنندگان)
۳ ـ روش انجام خرید کالاهای اساسی از خارج از کشور (وزارتخانههای اموراقتصادی و دارایی، جهاد سازندگی، بازرگانی، کشاورزی، گمرک ایران و بانک مرکزی)
۳ ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱.ـ روش استقرار نظام کیفیت فراگیر خدمات (T.Q.M) در مراکز درمانی و بیمارستانهای دولتی (کلیه دانشگاههای علوم پزشکی)
۲ـ روش استقرار نظام تأمین اجتماعی فراگیر (سازمان تأمین اجتماعی و سازمان خدمات درمانی).
۴ـ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش صدور مجوز چاپ و نشر کتاب (وزارتخانههای آموزش و پرورش، اطلاعات، نیروی انتظامی و سازمان تبلیغات اسلامی)
۲ـ روش صدور مجوز ورود و خروج آثار تصویری از طریق گمرکات به خارج از کشور (وزارت اطلاعات، گمرک ایران)
۳ـ روش صدور مجوز فیلمبرداری از اماکن و مجامع عمومی (نیروی انتظامی)
۴ـ روش صدور مجوز ورود و خروج مواد و تجهیزات سمعی و بصری (گمرک جمهوری اسلامی ایران)
۵ ـ وزارت کشاورزی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش توزیع ماشینآلات کشاورزی (وزارتخانههای جهاد سازندگی و نیرو)
۲ـ روش توزیع کود و سموم کشاورزی (وزارت صنایع، مؤسسه تحقیقات آب و خاک کشور و شرکت ملی پتروشیمی)
۶ـ دادگستری جمهوری اسلامی ایران با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش رسیدگی به پروندههای چک بلامحل و چکهای ممنوعالصدور (دادگستری جمهوری اسلامی ایران، نیروی انتظامی، بانکها)
۲ـ روش اجرای احکام صادره از هیأت تخلفات قانون کار (دادگستری جمهوری اسلامی ایران، هیأت تشخیص و حل اختلاف قانون کار)
۷ـ وزارت کار و امور اجتماعی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش کاریابی (شرکت پست جمهوری اسلامی ایران)
۸ ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش اعطای تسهیلات بانکی (تبصره ۳) (سازمان برنامه و بودجه، وزارت تعاون، بانکهای عامل، بانک مرکزی)
۲ـ روش رسیدگی به کالاهای قاچاق (گمرک ایران، دادگستری جمهوری اسلامی ایران، دادگاه انقلاب، سازمان تعزیرات حکومتی، سازمان جمعآوری و فروش کالاهای متروکه)
۳ـ روش تشخیص، تسجیل و تقسیط مالیات
۹ـ وزارت تعاون با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش تشکیل شرکتها و اتحادیههای تعاونی (یکی از وزارتخانههای کشاورزی، صنایع، معادن و فلزات، جهاد سازندگی، راه و ترابری، کار و امور اجتماعی، مسکن و شهرسازی، فرهنگ و آموزش عالی، آموزش و پرورش، فرهنگ و ارشاد اسلامی، بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، نیروی انتظامی، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور)
۱۰ـ شرکت پست جمهوری اسلامی ایران با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش قبول و ارسال امانات و بستههای پستی به خارج از کشور (وزارتخانههای بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کشاورزی و گمرک ایران)
۲ـ روش دریافت و توزیع امانات پستی وارده از خارج (گمرک ایران)
۱۱ـ وزارت فرهنگ و آموزش عالی با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش پذیرش دانشجویان خارجی در دانشگاههای ایران (وزارت امور خارجه)
۱۲ـ وزارت نیرو با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ مشترکین آب کشاورزی (وزارت کشاورزی)
۱۳ـ وزارت امور خارجه با همکاری دستگاههای ذیربط:
۱ـ روش ابلاغ اوراق قضایی (دادگستری جمهوری اسلامی ایران)
۲ـ روش صدور روادید ورود تجاری ۷۲ ساعته (نیروی انتظامی)
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.