رأی شماره ۴۲۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال بخشنامه شماره ۱۱ مستمریها سازمان تأمین اجتماعی

تاریخ: ۱۹/۶/۸۵ شماره دادنامه: ۴۲۴ کلاسه پرونده: ۸۲/۲۲۵

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: خانم فاطمه محبی نوگورانی.

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۱۱ مستمریها سازمان تأمین اجتماعی.

مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، اینجانب بر اساس اسناد پیوست مستمری‎بگیر سازمان تأمین اجتماعی زرین شهر لنجان اصفهان می‎باشد که به اتفاق خواهرم اشرف محبی که ۵۰% مستمری را به ایشان می‎دادند که مدت یک سال است فوت نموده‎اند و ۵۰% را به اینجانب متأسفانه مدت دو سال است که مستمری اینجانب را قطع نموده‎اند و دلیل آن را وضعیت مالی پسرانم قرار داده‎اند در صورتی که ایشان خود مستأجر بوده و با درآمد ناچیزی روزگار خود و خانواده را می‎گذرانند و ضمن یک نفر از پسرانم لیسانس بیکار می‎باشد. علیهذا با توجه به وضعیت فوق العاده بد معیشتی اینجانب که دارای هشت فرزند دختر که دو تای آنها با چند بچه بی‎سرپرست می‎باشند و من سرپرستی آنها را به عهده دارم و مدت ۲ سال است که بدون خرج و مخارج مانده‎ام و با کمک اطرافیانم روزگار می‎گذرانم و ادارات تأمین اجتماعی پاسخگو نیستند. تقاضای لغو بخشنامه شماره ۱۱ مستمریها سازمان تأمین اجتماعی را دارم. مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۲۲۷۸۱/۷۱۰۰ مورخ ۶/۶/۱۳۸۵ اعلام داشته‎اند هر چند شاکی قسمت و بند مورد نظر را در بخشنامه مذکور مشخص نکرده است و شکایت از این حیث واجد ایراد قانونی است اما از توجه به مفاد آن مبنی بر قطع مستمری به دلیل وضعیت مالی فرزندان به نظر می‎رسد شکایت وی ناظر بر بند یک بخشنامه دائر بر ضرورت عدم تمکن مالی برای استحقاق دریافت مستمری باشد. در این خصوص اعلام می‎دارد که موضوع بند مذکور قبلاً طی دادنامه شماره ۳۸۰ مورخ ۱۰/۸/۱۳۸۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری مورد رسیدگی و صدور حکم قرار گرفته است. لذا موجبی برای رسیدگی مجدد وجود ندارد و رد شکایت مورد استدعا است. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه شماره ۱۱ مستمریها سازمان تأمین اجتماعی قبلاً مورد رسیدگی قرار گرفته و به لحاظ اصلاح بخشنامه مزبور به شرح دادنامه شماره ۳۸۰ مورخ ۱۰/۴/۱۳۸۳ هیأت عمومی دیوان موضوع منتفی اعلام شده است، بنابراین موردی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم مجدد در خصوص شکایت مطروحه وجود ندارد و اعتراض شاکی نسبت به بخشنامه مذکور تابع مفاد دادنامه فوق الذکر است و شاکی می‎تواند در صورت بقا به شکایت خود مبادرت به تقدیم دادخواست به شعبه بدوی دیوان نمایند./

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضائی دیوان عدالت اداری

مقدسی‎فرد