نظر مشورتی ۷/۶۳۵۳ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۲۴ اداره کل حقوقی قوه قضائیه

سؤال: آیا شکستن در اتاق رییس ادارة تأمین اجتماعی منطبق با ماده ۶۸۷ قانون مجازات اسلامی است یا ماده ۶۷۷ همان قانون ؟

نظریه اداره کل حقوقی قوه قضاییه

با توجه به قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی مصوب ۱۹/۴/۱۳۷۳ مجلس شورای اسلامی(*) و مشمولیت سازمان تأمین اجتماعی با این قانون (ردیف دهم) سازمان یادشده دولتی محسوب نمی گردد. و از شمول ماده ۶۸۷ قانون مجازات اسلامی خروج موضوعی دارد و مورد مطروحه از مصادیق ماده ۶۷۷ همین قانون(*) خواهد بود.

* ـ قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردو لتی مصوب ۱۹/۴/۱۳۷۳ و الحاقات بعدی(*۱):

ماده واحده ـ واحدهای سازمانی مشروحه زیر و مؤسسات وابسته به آنها، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی موضوع تبصره ماده ۵ قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ می باشند.

۱ـ شهرداری ها و شرکت های تابعه آنان مادام که بیش از پنجاه درصد سهام و سرمایه آن ها متعلق به شهرداری ها باشد،

۲ ـ بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی،

۳ـ هلال احمر،

۴ ـ کمیته امداد امام خمینی (ره)،

۵ ـ بنیاد شهید انقلاب اسلامی،

۶ ـ بنیاد مسکن انقلاب اسلامی،

۷ ـ کمیته ملی المپیک ایران،

۸ ـ بنیاد پانزده خرداد،

۹ ـ سازمان تبلیغات اسلامی،

۱۰ ـ سازمان تأ مین اجتماعی(*۲)،

تبصره ۱ ـ مؤسسه وابسته از نظر این قانون واحد سازمانی مشخصی است که به صورتی غیر از شرکت و برای مقاصد غیر تجارتی و غیر انتفاعی توسط یک یا چند مؤسسه و نهاد عمومی غیر دولتی تأسیس و اداره می شود و به نحوی مالکیت آن متعلق به یک یا چند مؤسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی باشد.

تبصره ۲ ـ اجرای قانون در مورد مؤسسات و نهادهای عمومی که تحت نظر مقام ولایت فقیه هستند با اذن معظم له خواهد بود.

۱۱ (الحاقی ۱۱/۳/۱۳۷۶) ـ فدراسیون های و رزشی آمـاتوری جمهـوری اسلامی ایران،

۱۲ (الحاقی ۱۱/۳/۱۳۷۶) ـ مؤسسه های جهاد نصر، جهاد استقلال و جهاد توسعه زیر نظر جهاد سازندگی،

۱۳ (الحاقی ۱۱/۳/۱۳۷۶) ـ شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی،

۱۴ (الحاقی ۱۱/۳/۱۳۷۶) ـ کتابخانه حضرت آیت الله مرعشی نجفی (قم)،

۱۵ (الحاقی ۱۱/۳/۱۳۷۶) ـ جهاد دانشگاهی،

۱۶ (الحاقی ۴/۴/۱۳۷۷)ـ سازمان دهیاری های کشور،

۱۷ (الحاقی ۴/۴/۱۳۷۷)ـ بنیاد امور بیماری های خاص،

۱۸ (الحاقی ۲۱/۹/۱۳۷۸)ـ هیأ ت امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران،

۱۹ (الحاقی ۷/۱۲/۱۳۷۹) ـ بنیاد فرهنگی و هنری رو دکی،

۲۰ (الحاقی ۹/۵/۱۳۸۱) ـ سازمان دانش آموزی جمهوری اسلامی ایران،

۲۱ (الحاقی ۱۷/۱۲/۱۳۷۹) ـ نهاد کتابخانه های عمومی کشور،

۲۲ (الحاقی۱/۹/۱۳۸۴) ـ سازمان بورس او راق بهادار،

۲۳ (الحاقی۴/۱۲/۱۳۸۷ مجلس شورای اسلامی و مصوب ۲۶/۲/۱۳۸۸ مجمع تشخیص مصلحت نظام و قانون اصلاح بند (د) ماده (۲) قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی مصوب ۱۹/۷/۱۳۹۱) ـ صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر،

۲۴ (الحاقی ۱۵/۱۰/۱۳۸۹ مجلس شورای اسلامی و ۲۵/۱۰/۱۳۸۹ مجمع تشخیص مصلحت نظام) ـ صندوق ضمانت سپرده ها(*۳)

*۱ ـ یک ـ برای اطلاع از تعریف نهادها و مؤسسات عمومی غیر دولتی به ماده (۵) قانون محاسبات عمومی مصوب ۱/۶/۱۳۶۶ و ماده (۳) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۸/۷/۱۳۸۶ رجوع شود.

دو ـ برای اطلاع از متن کامل مصوبات به خصوص در مورد مؤسسه های جهاد نصر و ... به متن کامل قانون که در روزنامه رسمی ۱۵۲۹۳ ـ ۱۰/۶/۱۳۷۶ انتشار یافته و در مورد صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر به متن مصوبه در روزنامه رسمی ۱۸۷۲۶ ـ ۲۸/۳/۱۳۸۸ و درباره تفسیر تبصره (۱) آن ماده واحده به تاریخ۱۰/۴/۱۳۸۸ به متنی که در روزنامه رسمی ۱۸۷۶۳ ـ ۱۲/۵/۱۳۸۸ منتشر شده است، رجوع شود.

بیمه ـ قانون فهرست نهادها و مؤسسات عمومی غیردولتی در سال ۱۳۷۳ شامل ده (۱۰) بند به تصویب رسیده سپس سایر نهادها و مؤسسات به موجب قوانین مختلف به آن اضافه شده است.

*۲ ـ به موجب ماده ۱ اساسنامه صندوق تأمین اجتماعی مصوب ۲۰/۴/۱۳۸۹ هیأت وزیران، «سازمان تأمین اجتماعی» به «صندوق تأمین اجتماعی» تغییر نام یافته متعاقباً به موجب ماده ۱ اصلاح اساسنامه صندوق تأمین اجتماعی مصوب ۱۱/۵/۱۳۹۱ هیأت وزیران نام « صندوق تأمین اجتماعی» به «سازمان تأمین اجتماعی» تغییر داده شده است.

(*۳) ـ رجوع شود به بند (الف) ماده ۹۵ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران.

* ـ ماده ۶۷۷ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۷۵: هرکس عمداً اشیاء منقول یا غیرمنقول متعلق به دیگری را تخریب نماید یا به هر نحو کلاً یا بعضاً تلف نماید و یا از کار اندازد به حبس از شش ماه تا سه سال محکوم خواهد شد.