نظریه شماره 1853/95/7 مورخ 1395/08/08 اداره کل حقوقی قوه قضاییه

این سند شامل خلاصه‌ای است که توسط مدل‌های زبانی (LLM) تولید شده است.

نظریه شماره 1853/95/7 مورخ 1395/08/08 اداره کل حقوقی قوه قضاییه درباره بررسی ممنوعیت تبلیغ و شرایط جمع‌آوری قلیان در اماکن عمومی: این نظریه به بررسی موضوعاتی همچون ممنوعیت تبلیغ مستقیم یا غیرمستقیم دخانیات و شرایط جمع‌آوری قلیان از اماکن عمومی می‌پردازد. طبق ماده 3 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات، هر نوع تبلیغ دخانیات ممنوع است. نظریه شامل این نتیجه‌گیری است که قرار دادن قلیان در ویترین برای فروشگاه‌های دارای مجوز ممنوع نیست، اما تبلیغ آن ممنوع است. همچنین جمع‌آوری و معدوم‌سازی قلیان از فروشگاه‌های دارای مجوز مستند قانونی ندارد و هدف از "جمع‌آوری" در قانون مذکور، حذف حالت تبلیغی محصولات است نه سلب مالکیت.

استعلام

با توجه به اینکه ماده 3 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب 85 مقرر می دارد: هر نوع تبلیغ، تشویق مستقیم و غیر مستقیم و یا تحریک افراد به استعمال دخانیات اکیدا ممنوع است و قسمت اخیر ماده 10 همین قانون نیز مقرر می دارد دادگاه مکلف است علاوه بر مجازات دستور جمع آوری محصولات مورد تبلیغ را صادر نماید و همچنین درماده 2 آئین نامه اجرایی قانون مذکور مصوب 86 مقرر شده است تبلیغ محصولات دخانی به هر نحو ممنوع است و در ماده 4 این آئین نامه نیز مقرر شده است فروش و عرضه محصولات دخانی توسط عاملین مجاز نباید به نحوی باشد که نمایانگر تبلیغ محصولات دخانی برای عمومی باشد و همچنین در ماده 6 این آئین نامه نیز مقرر شده است ورود تولید توزیع خرید و فروش هر نوع وسایل و کالاهای تبلیغی محصولات دخانی ممنوع است با کالاها و وسایل مکشوفه تبلیغی طبق مقررات عمل خواهد شد خواهشمند است در خصوص موارد زیر نظریه آن اداره حقوقی جهت بهره برداری لازم به این دادستانی ابلاغ شود.

1-افرادی که به استناد ماده 7 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب 85 با مجوز قانونی قلیان می فروشند و همزمان در پشت ویترین مغازه خود به تبلیغ قلیان اقدام می نمایند بعد از جمع آوری محصولات مورد تبلیغ به استناد ماده 10 قانون مذکور مستند قانونی برای معدوم نمودن یا اقدام دیگر چیست؟

2-با توجه به مواد 6 و 7 آئین نامه اجرایی قانون مذکور مستند قانونی برای جمع آوری و معدوم نمودن قلیان از اماکن عمومی چیست.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه

1- فروش قلیان و قرار دادن آن پشت ویترین مغازه برای کسانی که مجوز فروش دارند، ممنوع نیست و طبق ماده 3 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب 15/6/1385 : " هر نوع تبلیغ، حمایت، تشویق مستقیم و غیرمستقیم و یا تحریک افراد به استعمال دخانیات اکیدا ممنوع است".

2- طبق ماده 11 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات، فروش و عرضه دخانیات به استثنای اماکنی که دارای پروانه فروش فرآورده های دخانی هستند، ممنوع و جرم محسوب و موجب پرداخت جزای نقدی است و آنچه در ماده 7 آیین نامه اجرایی قانون مذکور ممنوع اعلام شد، استعمال دخانیات در اماکن عمومی است. بنابراین مراتب، جمع آوری ابزار و اسباب تدخینی از جمله قلیان، از حدود دلالت مقررات مذکور خارج است؛ به عبارت دیگر در قانون مذکور و آیین نامه اجرایی آن، مستندی برای جمع آوری و معدوم نمودن قلیان از فروشگاه های دارای مجوز وجود ندارد. منظور از "جمع آوری" در ماده 10 قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب 15/6/1385 و اصلاحات و الحاقات بعدی، از حالت تبلیغی خارج کردن محصولات مورد تبلیغ موضوع ماده فوق-الذکر است و این امر دلالت بر سلب مالکیت اشخاص نسبت به محصولات مزبور ندارد و اساسا مجازات نیز محسوب نمی گردد.