رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری (دادنامه شماره: 78/224 ،کلاسه پرونده: 208/77)

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال تصویب نامه شماره 54194/ت653 مورخ 31/5/1368 هیأت وزیران در خصوص اصلاح ماده 8 آیین نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی

مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، دو اصلاحیه ماده 74 قانون استخدام کشوری و ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 1365 مقررات سالب حق در خصوص دریافت یا عدم دریافت کسور بازنشستگی وضع نگردیده تا مستخدم متقاضی بازخرید را نسبت به عواقب دریافت کسور بازنشستگی آگاه گرد اند لذا سلب حق از فرد بازخرید شده به موجب مصوبه مؤخر (28/5/68) هیأت محترم وزیران در حقیقت از مصادیق عقاب بلا بیان و تجاوز از حدود تعیین شده در اصول 134 و 138 قانون اساسی می باشد

هیأت وزیران طی تصویب‏نامه مورد شکایت دریافت کسور بازنشستگی توسط کارمند بازخرید شده را موجب محرومیت استفاده از سوابق خدمتی وی قرار داده است

در ماده 74 قانون استخدام کشوری و تبصره های آن کارمند مخیر به دریافت کسورات بازنشستگی و انصراف از سوابق خدمتی خود و یا عدم دریافت کسورات بازنشستگی و برخورداری از سوابق مربوطه نشده است، تا مصوبه هیأت وزیران موجه و قانونی باشد

با توجه به مراتب درخواست دارد از تصویب‏نامه هیأت وزیران راجع به اصلاح ماده 8 آیین نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی رفع اثر گردد

مدیرکل سازمان بازنشستگی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 78577 مورخ 8/1/1377 اعلام داشته اند، از آنجا که طبق اصلاحیه ماده 8 آیین نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 28/5/1368 هیأت محترم وزیران درباره …

اشخاصی که کسور بازنشستگی متعلقه را جزئا و یا کلا از صندوق بازنشستگی ذیربط دریافت داشته اند مسئله نقل و انتقال کسور موضوعا منتفی می باشد و براساس اسناد و مدارک موجود نامبرده کسور بازنشستگی دوران خدمت خود را دریافت داشته است ، لذا اقدامی در جهت خواسته وی مبنی بر انتقال کسور بازنشستگی به صندوق تأمین اجتماعی میسر نمی باشد

رئیس هیأت مدیره و مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2780/د/7100 مورخ 13/4/77 اعلام داشته اند، با عنایت به نص صریح قسمت اخیر تصویب‏نامه راجع به اصلاح ماده 8 آیین نامه تبصره 3 ماده واحده نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی، درخواست شاکیه فاقد وجاهت قانونی می باشد

با عنایت به مراتب فوق و رأی وحدت‏رویه شماره 315 مورخ 11/12/1375 صادره در پرونده کلاسه 75/245 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری تقاضای رسیدگی و صدور حکم مبنی بر رد شکوائیه مطروحه را دارد

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‏الله موسوی‏تبریزی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بصدور رأی می‏نماید

رأی هیأت عمومی

نظر به اینکه انتقال حق بیمه یا بازنشستگی اشخاص مشمول قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 27/3/65 از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگر که به تبع تغییر مقررات استخدامی آنان منوط و مشروط به عدم دریافت حق بیمه یا بازنشستگی مربوط است، ماده 8 آیین نامه اجرائی قانون از جهت تأکید به شرط مذکور مغایرتی با قانون ندارد

کدمنبع: 215