مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور

مصوب ۱۳۹۹,۱۰,۱۵

با اصلاحات و الحاقات بعدی

مقدمه

شورای اجرایی فناوری اطلاعات در نوزدهمین جلسه مورخ ۱۵ دی ۱۳۹۹ با توجه به دستور مقام معظم رهبری (مدظله العالی) به منظور تحقق و استقرار سامانه جامع رفاه ایرانیان و گذر از یارانه همگانی به یارانه هدفمند، استفاده از داده های ثبتی مبنا برای تصمیم سازی و تصمیم گیری مدیران در نظام اقتصادی کشور با تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانوار و توسعه و تکمیل سامانه های مالیاتی به منظور تسهیل اخذ خدمات و اجرای قانون پایانه های فروشگاهی موارد زیر را تصویب نمود. ماده ۱ ـ برنامه اجرایی استقرار پایگاه رفاه ایرانیان و تشکیل شناسنامه اقتصادی افراد و خانواده ها به شرح زیر تصویب شد: ۱) به منظور تکمیل و بروزرسانی داده های مورد نیاز سامانه رفاه ایرانیان اقلام داده ای موضوع ماده ۵ مصوبه شماره ۴۱۶۱۰/ ت۵۵۳۳۹/هـ مورخ ۵ تیر ۱۳۹۷ هیئت محترم وزیران، دستگاه های اجرایی متولی داده های پیوست (۱) ظرف یک ماه داده های مورد نیاز سامانه را به صورت برخط و با استفاده از زیرساخت های مرکز ملی تبادل اطلاعات فراهم و به روزرسانی مستمر نمایند. کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی با برگزاری جلسات فوق العاده نسبت به تدقیق، تکمیل و پایش اجرای این مصوبه اقدام نماید. تبصره ۱ : طی مهلت ذکر شده این بند برای فراهم شدن امکان تبادل اطلاعات به صورت برخط، تبادل داده های مدنظر به صورت غیر برخط و دسته ‏ای انجام و به صورت مستمر به روزرسانی می‏گردد. تبصره ۲ : افرادی مشمول پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان هستند که به نحوی از هر یک از حمایت های یارانه ای، رفاهی و معیشتی دولت برخوردارند یا تقاضای برخورداری دارند. ۲) با عنایت به فراهم بودن بستر تبادل داده و اطلاعات وب سرویس های اطلاعات کارکنان دولت، بیمه خودرویی (ثالث و بدنه)، بیمه های پایه و تکمیلی درمان، سهام و اوراق بهادار بورسی و شرکت های خارج از بازار سهام، سهام عدالت، سرویس روابط سببی و نسبی افراد حقیقی، سرویس ازدواج و طلاق، سرویس ورود و خروج از کشور، مدارک تحصیلی، دوره های مهارتی با اولویت بالا و ظرف ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ این مصوبه در اختیار سامانه قرار گیرد. ۳) تبادل داده و اطلاعات بین پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، سامانه مؤدیان مالیاتی و سامانه اعتبارسنجی ایرانیان بانک مرکزی الزامی است. دبیرخانه شورا با همکاری وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی موظف اند تا جلسه آتی شورا امکان ایجاد شناسنامه یکپارچه اقتصادی و اجتماعی برای اشخاص حقیقی و حقوقی را با حفظ حریم خصوصی بررسی و گزارش نمایند. بدین منظور کارگروه هماهنگی با حضور نمایندگان معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نماینده ویژه رئیس جمهور در امور دولت الکترونیک، سازمان امور مالیاتی، بانک مرکزی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در دبیرخانه شورا تشکیل می شود. ۴) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی می تواند با استفاده از ظرفیت های صندوق های بازنشستگی، بخش دولتی و غیردولتی در چارچوب قوانین و مقررات نسبت به توسعه و تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به نحوی که پایگاه مرجع حمایت های دولت از اقشار آسیب پذیر و استطاعت سنجی باشد اقدام نماید. ماده ۲ـ در اجرای قانون پایانه های فروشگاهی و سامانه جامع مؤدیان به منظور استقرار مالیات الکترونیکی و توافقات کارگروه ماده ۴ مصوبه جلسه ۱۸ شورا در خصوص پیشنهادات سازمان امور مالیاتی مقرر شد:

رأی شماره ۳۳۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع «ماده ۴ مصوبه جلسه هجدهم و ماده ۲ مصوبه شماره یک جلسه نوزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات کشور درخصوص طرح مالیات الکترونیکی شامل اظهارنامه برآوردی در کلیه منابع مالیاتی، پایانه های فروشگاهی و سامانه مؤدیان ابطال شد.»

۱) ساماندهی دستگاه های و درگاه های پرداخت الکترونیکی موضوع ماده ۱۰ و ۱۱ قانون پایانه های فروشگاهی با مسئولیت بانک مرکزی تا تاریخ ۳۰ بهمن ۱۳۹۹ انجام شود. ۲) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیکی برای گروه های کسب وکار با دولت (B۲G)، کسب وکار با کسب وکار (B۲B) و فروشگاه های زنجیره ای (B۲C) را حداکثر تا تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ عملیاتی و اجرا نماید. ۳) سازمان امور مالیاتی تولید صورتحساب الکترونیک (صادره توسط ابزارهای پرداخت از جمله POS ) برای کسب وکارهای فروش به مصرف کننده (B۲C) تک محصولی و تک خدمتی را حداکثر تا تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ عملیاتی و اجرا نماید. ۴) سازمان امور مالیاتی در اجرای مالیات الکترونیکی ایجاد پنجره واحد خدمات مؤدیان را تا تاریخ ۱۱ اسفند ۱۳۹۹ و ایجاد پروفایل مالی اشخاص را تا ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ به بهره برداری رسانده و از تاریخ بهره برداری، درگاه ارتباطی مؤدیان با پنجره واحد خدمات مؤدیان برای درخواست خدمت، پیگیری و ارسال اسناد و مدارک است. ۵) در اجرای ماده ۹۷ قانون مالیات های مستقیم سامانه تولید رتبه ریسک مؤدیان مالیاتی برای حسابرسی الکترونیکی و هوشمند حداکثر تا تاریخ ۱۱ بهمن ۱۳۹۹ عملیاتی شود. ۶) تولید اظهارنامه برآوردی مؤدیان فاقد اظهارنامه در اجرای ماده ۹۷ ق.م.م. حداکثر تا تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ اقدام شود به نحوی که اظهارنامه برآوردی کلیه مؤدیان شناسایی شده برای مالیات عملکرد سال ۱۳۹۸ عملیاتی شود. ۷) به منظور بهره برداری از سامانه جامع مؤدیان مقرر شد سازمان امور مالیاتی نسبت به ایجاد و بهره برداری از فاز اول کارپوشه مؤدیان برای گروه های B۲G، B۲B و ۱۵ گروه فراخوان شده طبق قانون بودجه سال ۱۳۹۹، اقدام و بهره برداری از فاز اول سامانه ثبت نام مؤدیان در پنجره واحد خدمات مؤدیان و ایجاد و بهره برداری فاز اول سامانه استعلام صورتحساب الکترونیکی را حداکثر تا تاریخ ۲۰ اسفند ۱۳۹۹ عملیاتی نماید. ۸) به منظور تسهیل امور مالیاتی برای مؤدیان سازمان امور مالیاتی مکلف است اخذ برخط و علی الحساب به میزان مجوز قانونی اخذ شده از مالیات بر ارزش افزوده در پایانه های فروش (POS, IPG) مشمول مالیات بر ارزش افزوده را فراهم نماید. زیرساخت اجرایی این بند با همکاری بانک مرکزی عملیاتی خواهد شد. سازمان امور مالیاتی الزامات قانونی اجرای این تکلیف را از مراجع ذی ربط تمهید نماید. .

جدول پیوست (۱)

متولی داده

سرویس مورد نیاز

فیلدهای مورد نیاز

سازمان ثبت احوال

وب سرویس مکان اقامت

کد ملی، کد پستی

وب سرویس متولدین جدید

کد ملی کودک، کد ملی والدین، اطلاعات هویتی

روابط نسبی بین اعضای خانواده

کد ملی فرد- کد ملی پدر – کد ملی مادر

سازمان هدفمندسازی

یارانه ها

اطلاعات یارانه بگیران

کد ملی سرپرست: شماره حساب، مکان جغرافیایی، نوع بانک، شماره تماس، شهری و روستایی

اطلاعات پرداخت انواع یارانه ها همچون معیشت، وام کرونا

کد ملی سرپرست، نوع یارانه، مقدار یارانه، بعد خانوار، دوره پرداخت

اطلاعات ساختار خانوار (یارانه بگیرو غیر یارانه بگیر)

کد ملی سرپرست، کد ملی زیرمجموعه، اطلاعات هویتی

سازمان ثبت اسناد و املاک

کد ملی افراد طلاق گرفته و ازدواج کرده

کد ملی، وضعیت ازدواج/ طلاق کد ملی همسر

تعداد مالکیت فرد به تفکیک تجاری ، مسکونی، زمین، سال، قیمت، مساحت، کد پستی

کد ملی، متراژ مالکیت، قیمت، نوع

مالکیت، کد پستی،استان، شهرستان، درصد مالکیت

نیروی انتظامی

مالکان خودرو

کد ملی مالک خودرو، سال تولید، نوع خودرو،تیپ، رنگ، شماره، شاسی، پلاک، آدرس مالک، موبایل

سفر خارجی

کد ملی، تاریخ سفر، شماره سفر، کشور مقصد، تاریخ خروج، مرز، نوع سفر

بانک مرکزی

شاخصهای بانکی سالانه

کد ملی، بازه مانده اول سال، بازه مانده آخرسال، بازه واریز بستانکار، بازه واریز بدهکار، بازه سود به صورت سالیانه

میزان و نوع دریافت تسهیلات بانکی

کد ملی، میزان وام، بانک، سال

میزان تراکنش خرید هر فرد به تفکیک نوع پوز خرید

کد ملی، میزان خرید کارت، تفکیک خرید به تفتیک نوع پذیرنده، تعداد تراکنش

وزارت آموزش و پرورش

گواهی تایید تحصیلی

کد ملی ، مدرک، سال اخذ مدرک

وزارت کشور/سامانه

سماس

شغل های غیررسمی/تپسی، اسنپ، کارپینو

کد ملی، شغل، نوع شغل، سال

وزارت علوم

گواهی تایید مدرک تحصیلی

کد ملی، مدرک، سال اخذ مدرک مقطع، رشته، دانشگاه

سازمان فنی و حرفه ای

گواهی دریافت کنندگان دوره های مهارت آموزی

کد ملی، مدرک ، سال اخذ مدرک، مقطع، رشته

اطلاعات مدارک تحصیلی پزشکی

کد ملی، مدرک، مقطع

وزارت بهداشت ودرمان

اطلاعات دارندگان کارت بهداشت اصناف

کد ملی، نوع صنف، اعتبار، وضعیت

لیست اطلاعات بیماران خاص و بیماران پرهزینه

کد ملی، نوع بیماری، هزینه متوسط ماهانه

سازمان امور مالیاتی

مالیات برحقوق

کد ملی، میزان حقوق، ماه

مالیات برنقل و انتقال مسکن و خودرو

مالیات بر درآمد سالیانه شرکت ها و مشاغل

مالیات بر ارزش افزوده

اطلاعات درآمدی مودیان حقیقی و حقوقی

کد ملی، نوع شغل، دوره، درآمد قطعی، مالیات قطعی

سازمان بورس و اوراق بهادار

ارزش سهام بورسی به تفکیک کد ملی افراد

کد ملی، میزان سرمایه دوره، میزان سود یا ضرر دوره

شهرداری تهران، صدا و سیما، وزارت نفت، بانک مرکزی ، بیمه مرکزی، شرکت فولاد، آینده ساز، بنادر و کشتیرانی، کانون وکلا، صندوق مس ایران،صندوق بازنشستگی هما، صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح،

اطلاعات تحت پوششین صندوق های بازنشستگی مستقل

کد ملی بیمه شده اصلی، کد ملی تبعی، میزان درآ مد مشمول بیمه، وضعیت بیمه درمان، وضعیت نوع بیمه بازنشستگی

سازمان تامین اجتماعی

اطلاعات هویتی و درآمدی و بیمه ای بیمه شدگان، بازنشستگی بگیران، مستمری بگیران، کارفرمایان و کارگاهها

کد ملی بیمه شده اصلی، کد ملی تبعی، میزان درآمد مشمول بیمه، وضعیت بیمه درمان، وضعیت نوع بیمه و بازنشستگی

کمیته امداد

دریافت کنندگان خدمات حمایتی

کد ملی سرپرست ، زیرمجموعه، خدمت، تاریخ دریافت خدمت، میزان دریافت خدمت

سازمان زندانها

اطلاعات زندانیان به تفتیک جرایم مالی و غیرمالی، معتادان

کد ملی، نوع جرم، استان، شهرستان

سازمان خصوصی سازی

اطلاعات دریافت کنندگان سهام عدالت

کد ملی، میزان سهام

وزارت مسکن و شهرسازی

کد پستی و یا موقعیت جغرافیایی سکونتگاههای غیررسمی

کدپستی یا لت ولانگ

گمرک ج.ا.ا.

ارزش واردات و صادرات، نام صاحب وارد کننده و صادرکننده و کد ملی

کد ملی، میزان صادرات، میزان واردات، نوع تجارت

وزارت جهاد کشاورزی

اطلاعات هویتی و نوع مالکیت بهره برداری از منابع طبیعی

کد ملی ، نوع مالکیت، اعتبار، وضعیت

سازمان ثبت اسناد و املاک کشور

وب سرویس استعلام شناسه و هویت اشخاص حقوقی کشور

بیمه مرکزی

بیمه تکمیلی

کد ملی ، بیمه گذار، نوع بیمه

استعلام اطلاعات بیمه نامه شخص ثالث و حوادث و حوادث رانندگی

کد ملی، نوع واطلاعات خودرو، ارزش خودرو

سازمان اداری و استخدامی

سرویس استعلام اطلاعات کارکنان دولت

کد ملی، نوع استخدام، دستگاه محل خدمت، مدرک تحصیلی، پست

سرویس استعلام حقوق کارکنان دولت

کد ملی، حقوق