دستورالعمل صدور مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری

دستورالعمل صدور مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری

مصوب ۱۳۹۸,۰۹,۰۹

با اصلاحات و الحاقات بعدی

بر اساس ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری ـ مصوبه ۴۷۷ مورخ ۲۱ ‏/۱ ‏/۱۳۸۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی ـ و اصلاحیه آن و مصوبه ۵۱۳ مورخ ۲۰ ‏/۱۲ ‏/۱۳۸۱ آن شورا، همچنین اصول سیاست فرهنگی کشور، ابلاغی با شمارﮤ ۲۰۱۴‏/دش مورخ ۲ ‏/۶ ‏/۱۳۷۱ شورای مذکور و نیز در اجرای مصوبه مورخ ۴ ‏/۶ ‏/۱۳۹۷ شورای راهبری توسعه مدیریت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص ساماندهی مجوزهای این وزارت خانه، دستورالعمل «صدور مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری» به شرح زیر ابلاغ می شود: ۱ - تعاریف: ۱ – ۱ - آموزشگاه آزاد هنری: به مکانی اطلاق می ‌شود که به منظور تربیت و آموزش هنرجویان علاقه‌ مند به یکی از رشته‌ های هنری (هنرهای: تجسمی، موسیقی، خوشنویسی، نمایشی و سنتی( برای اشاعه فرهنگ و هنر، بر اساس ضوابط و شؤون اسلامی توسط افراد حقیقی یا حقوقی تأسیس می ‌گردد. ۱ – ۲ - شورای مرکزی نظارت: منظور از شورای مرکزی نظارت در این دستورالعمل، شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه‌ های آزاد هنری است که در دفتر آموزش و توسعه فعالیت‌ های فرهنگی و هنری تشکیل می ‌شود. وظایف این شورا در بند ۴ – ۱ آمده است. ۱ – ۳ - شورای نظارت استان: منظور از شورای نظارت استان در این دستورالعمل، شوراهای رسیدگی و نظارت استان است که در ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان تشکیل می‌ شود. وظایف این شورا در بند ۴ – ۲ آمده است. ۱ – ۴ – سامانه: سامانه صدور مجوزها به نشانی www.sso.farhang.gov.ir می باشد. ۱ – ۵ - دفتر آموزش: منظور دفتر برنامه ریزی و آموزش های هنری معاونت امور هنری است. ۱ – ۶ – ادارات کل استان: منظور ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان های کشور است. ۱ – ۷ - مؤسس یا مؤسسان: شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که با سرمایه گذاری و طی مراحل ذکر شده در این دستورالعمل، مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری را دریافت می ‌کنند. ۱ – ۸ - مدیرمسئول و جانشین آن: مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط به پیشنهاد مؤسس و یا هیأت مؤسس و تأیید شورای فنی استان مشغول به کار می‌ شود. ۲ - شرایط لازم: ۲ - ۱ - شرایط مؤسس یا مؤسسان:

۲ - ۱ - ۱ - تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران.

۲ - ۱ - ۲ - اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

۲ - ۱ - ۳ - التزام به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

۲ - ۱ - ۴ - برخورداری از حسن شهرت و عدم سوء پیشینة کیفری مؤثر.

۲ - ۱ - ۵ - دارا بودن برگة پایان خدمت نظام وظیفه یا معافیت دائم از خدمت (برای آقایان).

۲ - ۱ - ۶ - تأهل یا دارا بودن حداقل (۲۷) سال سن.

۲ - ۱ - ۷ - درج فعالیت آموزشی در اساسنامه و دارا بودن مجوز فعالیت ـ حسب مورد ـ از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی برای اشخاص حقوقی. ۲ – ۲ - شرایط مدیرمسئول و جانشین او:

مدیرمسئول و جانشین مدیرمسئول علاوه بر دارا بودن کلیه شرایط مؤسس، باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:

۲ – ۲ – ۱ - دارا بودن دانشنامه عالی کارشناسی (لیسانس یا بالاتر) در یکی از رشته های هنری، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.

۲ – ۲ – ۲ - دارا بودن یکی از درجات ۱، ۲ یا ۳ هنری در رشته مربوط از شورای ارزشیابی هنرمندان کشور.

۲ – ۲ – ۳ - دارا بودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاه‌ های آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در این زمینه.

۲ – ۲ – ۴ - دارا بودن مدرک کاردانی (فوق دیپلم) در یکی از رشته های هنری ـ حسب نوع آموزشگاه مورد تقاضا ـ و دو سال سابقه آموزش هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (در کلیه استان ‌های کشور، به جز استان تهران).

۲ – ۲ – ۵ - دارا بودن صلاحیت‌ های لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک، به تشخیص شورای مرکزی نظارت.

۲ – ۲ – ۶ - مدیران مسئول و جانشینان آنها در آموزشگاه های مخصوص آقایان باید منحصراً مرد و در آموزشگاه های مخصوص بانوان منحصراً زن باشند. ۳ - مدارک لازم:

۳ – ۱ - عکس پرسنلی.

۳ – ۲ - تصویر کارت ملی.

۳ – ۳ - تصویر آخرین مدرک تحصیلی.

۳ – ۴ - تصویر کارت پایان خدمت یا معافیت دائم (برای آقایان)

۳ – ۵ - لوح فشردﮤ نمونه آثار و آلبوم عکس آثار.

۳ – ۶ - اساسنامه به انضمام آگهی آخرین تغییرات ثبتی (برای اشخاص حقوقی). ۴ ـ مرجع صادرکنندة مجوز:

پس از تأیید شوراهای نظارت استان، مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری توسط ادارات کل استان صادر می شود. تبصره : در مورد آموزشگاه های آزاد موسیقی، درخواست ها ابتدا در شورای نظارت استان بررسی و پس از تأیید در شورای مرکزی نظارت، مجوز تأسیس با امضای مشترک «مدیرکل دفتر آموزش و دبیر شورای مرکزی نظارت» و «مدیرکل استان» صادر می شود. ۴ – ۱ - شورای مرکزی نظارت:

شورای مرکزی نظارت به منظور رسیدگی و نظارت بر عملکرد آموزشگاه های آزاد هنری، ایجاد هماهنگی لازم در کار شوراهای نظارت استان در سراسر کشور و رسیدگی به درخواست تجدید نظر آراء صادره از سوی شوراهای نظارت استان تشکیل می ‌شود.

ترکیب اعضای شورای مرکزی نظارت به قرار زیر است:

۴ – ۱ – ۱ - معاون امور هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس شورا).

۴ – ۱ – ۲ - مدیرکل دفتر آموزش (دبیر شورا).

۴ – ۱ – ۳ - نماینده فرهنگستان هنر جمهوری اسلامی ایران.

۴ – ۱ – ۴ - کارشناس مسائل دینی با معرفی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی.

۴ – ۱ – ۵ - سه نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه. ۴ – ۲ - شورای نظارت استان:

شورای نظارت استان برای رسیدگی و نظارت عمومی بر عملکرد آموزشگاه ها در سطح استان‌ ها تشکیل می شود. لغو اجازه تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذی صلاح پس از بررسی و تأیید و تصویب شورای نظارت استان توسط ادارات کل اعمال می شود.

ترکیب اعضای شورای نظارت استان به قرار زیر است:

۴ – ۲ – ۱ - مدیرکل استان به عنوان رئیس شورا.

۴ – ۲ – ۲ - رئیس اداره هنری اداره کل استان.

۴ – ۲ – ۳ - کارشناس مسائل دینی با انتخاب مدیرکل استان.

۴ – ۲ – ۴ - دو نفر کارشناس مسائل هنری حسب موضوع جلسه. ۵ ـ فرآیند صدور مجوز:

۵ – ۱ - ثبت تقاضا در سامانه و دریافت نام کاربری و کلمه عبور در قالب رایانامه یا پیامک.

۵ – ۲ - تکمیل فرم ها و بارگذاری مدارک لازم (طبق بند ۳ این دستورالعمل).

۵ – ۳ - ارسال پروندة الکترونیکی تشکیل شده به ادارات کل استان.

۵ – ۴ - بررسی کارشناسی تقاضا ظرف مدت (۱۰) روز کاری.

۵ – ۵ – اطلاع رسانی نواقص احتمالی پرونده به متقاضی جهت رفع و ارسال مجدد ظرف مدت ۷ روز کاری.

۵ – ۶ - تأیید یا رد درخواست متقاضی ظرف مدت (۲۰) روز از طریق سامانه‏/ پیامک‏/ رایانامه.

۵ – ۷ - ارسال پروندة متقاضیان تأسیس آموزشگاه آزاد موسیقی به دفتر آموزش جهت بررسی و اعلام نظر شورای مرکزی نظارت (صرفاً در مورد آموزشگاه آزاد موسیقی به استناد تبصره ذیل ماده (۱۲) وظایف و اختیارات شورای نظارت استان، مصوبه شمارة ۴۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی).

۵ – ۸ - اخذ استعلامات (عدم سوء پیشینه و حراست) در بازة زمانی (۲) ماهه.

۵ – ۹ - معرفی محل مناسب فعالیت آموزشگاه و اخذ تأییدیه مکان پس از (۱۰) روز.

۵ – ۱۰ - صدور مجوز تأسیس.

۵ – ۱۱ - به استثناء آموزشگاه های آزاد موسیقی؛ در صورت رد درخواست تأسیس آموزشگاه، متقاضی می تواند پس از اعلام نتیجه به مدت (۲۰) روز، مراتب اعتراض خود را به اداره کل استان مربوطه منعکس نماید که در این صورت، پروندة وی در نوبت رسیدگی مجدد جلسات شورای مرکزی نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری ـ که بالاترین مرجع تصمیم گیری می باشد ـ قرار خواهد گرفت. زمان پاسخگویی حداکثر (۳۰) روز کاری خواهد بود و رأی شورای مرکزی نظارت لازم الاجراست. ۶ ـ سایر مقررات:

۶ – ۱ - فعالیت آموزشگاه ها باید منحصراً در زمینه آموزش آقایان یا خانم ها باشد؛ مگر با اخذ مجوز در موارد خاص (وفق تبصرة ذیل مادة (۱۵) مصوبه شمارة ۴۷۷ شورای عالی انقلاب فرهنگی).

۶ – ۲ - مؤسس یا مؤسسان، همزمان با دریافت مجوز تأسیس می ‌توانند خود و یا شخص واجد شرایط دیگری را به عنوان مدیرمسئول یا جانشین او معرفی نمایند.

۶ – ۳ - زمان تقریبی برای صدور مجوز تأسیس، حداقل (۳۰) و حداکثر (۶۰) روز کاری پس از اخذ استعلام حراست است.

۶ – ۴ - صدور مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری برای متقاضیان، فاقد هرگونه هزینه ریالی است.

۶ – ۵ - مجوز تأسیس آموزشگاه‌ آزاد هنری دائمی و غیرقابل واگذاری یا انتقال به غیر است.

۶ – ۶ - در صورت بروز تخلف از سوی آموزشگاه، ادامه فعالیت یا لغو اجازة تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه، منوط به نظر شورای نظارت استان خواهد بود.

۶ – ۷ - مجوز تأسیس آموزشگاه هایی که حداکثر (۶) ماه پس از تاریخ صدور، دایر نشده و یا فعالیت خود را کتباً به اطلاع اداره کل استان نرسانده باشند، لغو خواهد شد.

۶ – ۸ - اعطاء مجوز به یک مرکز آموزش آزاد، موجب یا مجوزی برای دائر نمودن شعبه یا شعبات در همان شهر یا دیگر شهرها نمی گردد. ۷ ـ به منظور شفافیت، جلوگیری از تبعیض و نیز اطلاع یافتن متقاضیان از درخواست های در نوبت، فهرست متقاضیان مجوز تأسیس آموزشگاه آزاد هنری به همراه فهرست مجوزهای صادرشده، به صورت برخط بر روی سامانه اطلاع رسانی می شود. ۸ ـ در موارد سکوت، ابهام، نقص و یا اجمال این دستورالعمل، مصوبه شمارة ۴۷۷ مورخ ۲۱ ‏/۱ ‏/۱۳۸۰ شورای عالی انقلاب فرهنگی ملاک عمل خواهد بود. ۹ ـ این دستورالعمل در (۹) بند در تاریخ ۵ /۹ /۱۳۹۸ به تصویب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رسید و از تاریخ تصویب، لازم الاجراست و از این پس کلیه مقررات، دستورالعمل ‌ها و شیوه نامه‌ های قبلی مرتبط با موضوع این دستورالعمل، ملغی گردید و صدور مجوزها مطابق با دستورالعمل حاضر انجام می پذیرد. بدیهی است که هرگونه تغییر در مفاد این دستورالعمل، منوط به طی فرآیند فنی و حقوقی لازم از مبادی قانونی ذیربط (دفتر نوسازی و تحول اداری و دفتر حقوقی و مالکیت فکری) و با تأیید شورای راهبری توسعه مدیریت این وزارت خانه خواهد بود. سیدعباس صالحی