رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره 1093-070/م/ت 23ک مورخ 28/2/70 هیأت وزیران
رأی/نظر مصوب شنبه 31 تير 1374
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال مصوبه شماره 1093-070/م/ت 23ک مورخ 28/2/70 هیأت وزیران
مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی که بدوا در شعبه نهم دیوان عدالت اداری مطرح بوده و توضیحات جلسه مورخ 23/12/72 شعبه مذکور اعلام داشته اند موضوع خواسته ابطال مصوبه شماره 1093-070/م/ت 23ک مورخ 26/1/70 هیأت وزیران است و علت تقاضای ابطال این مصوبه عبارت است از اولا با توجه به لایحه قانونی انحلال شرکت های سهامی زراعی و رفع مشکلات تصفیه شرکت های مذکور مصوب سال 1358 شورای انقلاب تکلیف دارایی و سرمایه های شرکت های زراعی دراین قانون تعیین شده و بایستی طبق آن عمل شود و هیأت وزیران مجاز به وضع قاعده خاص که موجب سلب مالکیت مشروع افراد شود نیست ثانیا این مصوبه با لایحه قانونی مذکور هم مغایرت دارد و خلاف حکم قانونگذار به شرح فوق است بنابراین ابطال مصوبه هیأت وزیران به دو جهت مذکور را دارم مدیر کل حقوقی ریاست جمهوری در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 6102- 73/ م مورخ 18/4/1374 اعلام داشته اند، هر چند عرصه گاوداری 600 راسی گرمسار متعلق به زارعین و جزء سهام ایشان در شرکت سهامی زراعی منحله گرمسار بوده است و به همین جهت ضرورت دارد که با توجه به لایحه قانونی راجع به رفع مشکلات مربوط به تصفیه شرکت های سهامی زراعی مصوب 20/11/58 شورای انقلاب، در جریان تصفیه شرکت مزبور نسبت به آن تعیین تکلیف گردد مع الوصف از آن جا که مطابق ماده (2) لایحه قانونی فوق الذکر واگذاری تأسیسات و اعیانی احداثی متعلق به دولت در اراضی شرکت های سهامی زراعی بلا ایراد بوده است و تصویب نامه شماره 1093-70م/ن 23ک مورخ 28/2/70 هیأت محترم وزیران نیز همان گونه که مستند تصویب آن دلالت دارد صرفا ناظر به فروش تأسیسات و اعیانی احداثی در عرصه گاوداری گرمسار است که در اثر اجرای برنامه عمرانی به وجود آمده و قابل تسری به دیگر اموال نمی باشد لذا تصویب نامه مذکور مغایرتی با لایحه قانونی مورد بحث ندارد و حقوق ادعایی شاکی در خصوص عرصه گاوداری نیز مطابق مقررات لایحه قانونی مزبور قابل رسیدگی در هیأت های تصفیه شرکت های سهامی زراعی خواهد بود
البته در صورتی که دستگاه مجری علیرغم حکم مقرر در تصویب نامه و مستند قانونی آن اموالی را که زاید بر اموالی که از محل طرح ایجاد شده (فرضا) مورد فروش قرار دهد مساله از این جهت قابل پیگیری خواهد بود که ارتباطی به دادخواست فوق الذکر نداشته و عندالاقتضاء در صورتی که احتمالا چنین اشکالی فراهم شود نیازمند ارائه دادخواست علیحده ای است
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی پور و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید
رای هیات عمومی:نظر به این که بند الف ماده واحده لایحه قانونی راجع به رفع مشکلات مربوط به تصفیه شرکت های سهامی زراعی و تعاونی های تولید روستایی مصوب 20/11/1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران، به منظور پایان دادن به امور تصفیه شرکت های مذکور، اجازه فروش تأسیسات و اعیانی احداث شده از محل اعتبارات دولتی را به وزارت کشاورزی داده است
و با توجه به قانون تفکیک وظایف وزارتخانه های کشاورزی و جهادسازندگی مصوب 11/6/1369 و نظر به این که مصوبه شماره 1093-70م/ت 23ک مورخ 28/2/70 13(جلسه 26/2/70) کمیسیون اقتصاد هیأت محترم دولت، با اجازه حاصله از اختیارات تفویضی تصویب نامه 869- ت- 85- ه- 23/3/1369 هیأت محترم وزیران اجازه فروش گاوداری گرمسار را به وزارت جهادسازندگی داده است
علیهذا به نظر اکثریت اعضاء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، تصویب نامه مورد شکایت به شماره 1093-070/م ت 23ک مورخ 28/2/1370 (مصوب جلسه 26/2/70) خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات قوه مجریه تشخیص نگردید
رئیس هیأت دیوان عدالت اداریاسماعیل فردوسی پور
کدمنبع: 4995
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.