دوران خدمت سربازی جزء خدمت قابل قبول و مؤثر در احراز عناوین ارشد، خبره و عالی در طرح مسیر ارتقاء شغلی نمی باشد
رأی/نظر مصوب ۱۳۹۰/۰۴/۰۶
رأی شماره ۱۷۰ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع دوران خدمت سربازی شماره : هـ /۹۰/۲۳۵ تاریخ : ۶/۴/۱۳۹۰ شماره دادنامه : ۱۷۰ کلاسه پرونده : ۹۰/۲۳۵ مرجع رسیدگی : هیأت عمومی دیوان عدالت اداری . شاکی : آقای علی خزایی موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض گردش کار : آقای علی خزایی به موجب دادخواست تقدیمی مدعی شده است که شعب سوم و چهارم دیوان عدالت اداری در موضوع « احتساب ایام سربازی در مراکز بهداشتی به عنوان سابقه خدمت قابل قبول در طرح مسیر ارتقای شغلی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاههای علوم پزشکی کشور » آراء متهافتی صادر کردهاند . بدین نحو که شعبه چهارم دیوان عدالت اداری شکایت وی را مردود، لیکن شعبه سوم دیوان عدالت اداری شکایت همکارش را وارد دانسته است و بدین لحاظ صدور رأی وحدت رویه در اجرای مواد ۱۹ و ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مورد استدعاست . گردش کار پرونده ها و مشروح آراء مذکور به شرح زیر است : ۱ ـ شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۴/۸۷/۱۲۰۵ ، با موضوع دادخواست آقای علی خزایی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی اصفهان و به خواسته اعتراض به عدم احتساب ۲۱ ماه خدمت وظیفه طی شده به عنوان تکنسین اتاق عمل و سرباز وظیفه پیام آور بهداشت در دانشگاه علوم پزشکی همدان در طرح مسیر ارتقای شغلی، به موجب دادنامه شماره ۲۶۶۳ مورخ ۲۱/۱۲/۱۳۸۷ ، به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است : « نظر به این که اولاً : مطابق صراحت بند ۳ دستورالعمل طرح مسیر ارتقای شغلی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی مصوب مورخ ۲۵/۳/۱۳۸۳ و ۱/۴/۱۳۸۳ شورای امور اداری و استخدامی کشور، داشتن پنج سال سابقه خدمت رسمی یا پیمانی، یکی از شرایط برخورداری از فوقالعاده مزبور بوده . ثانیاً : اجرای طرح، منوط به تأیید هیأت ممیزه برابر بند ۱۳ همان دستورالعمل میباشد و خدمت سربازی از مصادیق خدمت پیمانی یا رسمی نیست و بدون احراز شرایط، شکایت غیروارد تشخیص و به استناد مواد ۷ و ۴۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ ، حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد . رأی صادره قطعی است .» ۲ ـ شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۳/۱۸۶ ، با موضوع دادخواست آقای جواد حقشناس به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی اصفهان و به خواسته الزام به احتساب خدمات طیشده به عنوان پرستار اتاق عمل و سرباز وظیفه در بیمارستان شهید بقایی اهواز در طرح مسیر ارتقای شغلی، به موجب دادنامه شماره ۱۳۷۶ مورخ ۱۹/۸/۱۳۸۶ ، به شرح آتی به صدور رأی مبادرت کرده است : « برابر اوراق و محتویات پرونده، شکایت شاکی مفاداً اعتراض به لغو حکم برقراری فوقالعاده ویژه موضوع حکم کارگزینی شماره ۱۰۴۷۵/۲۵/۱۲ مورخ ۱۹/۱۰/۱۳۸۵ میباشد . طرف شکایت دفاعاً طی جوابیه ارسالی به شماره ۱۳۵۴/۴۲/۱۲/ پ مورخ ۲۷/۴/۱۳۸۶ عنوان نموده، چون طبق بند ۳ طرح مسیر ارتقاء شغلی پرستاران داشتن حداقل ۵ سال سابقه به صورت رسمی و پیمانی لازم میباشد و مشارالیه بدون لحاظ خدمت سربازی فاقد حداقل سابقه خدمت مذکور میباشد، لذا مشمول فوقالعاده ویژه ارتقای شغلی نمیگردد . توجهاً به مراتب فوق نظربه اینکه بند ۳ طرح مسیر ارتقای شغلی درخصوص نصاب سابقه شغلی برای بهرهمندی از فوقالعاده ویژه اطلاق دارد و مبین عدم محاسبه سابقه خدمت سربازی به عنوان سابقه خدمت برای برقراری فوقالعاده ارتقای شغلی نمیباشد و اینکه در حکم کارگزینی شاکی سابقه خدمت وی بیش از ۵ سال درج گردیده است، بنابراین دفاعیات مشتکیعنه در این خصوص بلاوجه به نظر میرسد . لذا شکایت شاکی در حد الزام خوانده با در نظر گرفتن سنوات خدمت مندرج درحکم کارگزینی وی به عنوان سابقه خدمت قابل قبول برای برقراری امتیاز ارتقای شغلی شاکی صادر و اعلام میگردد . این رأی بر طبق ماده ۷ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ قطعی است .» هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی و مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی به صدور رأی مبادرت میکند . رأی هیأت عمومی اولاً، تعارض در مدلول آراء یادشده محرز است . ثانیاً، نظر به اینکه طبق بند ۳ طرح مسیر ارتقای شغلی پرستاران و متصدیان مشاغل بهداشتی و درمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاههای علوم پزشکی موضوع جلسات مورخ ۲۵/۳/۱۳۸۳ و ۱/۴/۱۳۸۴ شورای امور اداری و استخدامی کشور، احراز عناوین ارشد، خبره و عالی علاوه بر کسب امتیازات مذکور در بند ۲ طرح مسیر ارتقای شغلی، منوط به داشتن حداقل پنج سال سابقه به صورت رسمی و یا پیمانی است و دوران خدمت سربازی جزء خدمت قابل قبول و موثر در طرح مذکور نیست، بنابراین رأی شعبه چهارم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۲۶۶۳ مورخ ۲۱/۱۲/۱۳۸۷ در حدی که متضمن این معنی است، صحیح و موافق مقررات تشخیص داده میشود . این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است . رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدجعفر منتظری
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.