آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی
قانون مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳ نخست وزیر
آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی
مصوب ۱۳۴۸,۰۲,۱۳
با اصلاحات و الحاقات بعدی
فصل اول - کلیات ماده ۱ - کلیه مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی مشمول مقررات این آئیننامه خواهند بود. تبصره - اعضای شورایعالی و هیأت نظارت و هیئت مدیره و همچنین مدیر عامل سازمان هر گاه کارمند رسمی دستگاه دیگری باشند تابع مقررات استخدامی مربوط بخود خواهند بود. هر گاه مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی بدین مقامات منصوب شوند مدت خدمت آنان در سمتهای مذکور از هر لحاظ جزء سابقه خدمت ثابت آنان در سازمان بیمههای اجتماعی محسوب میشود.
ماده ۲ - مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی غیر از شاغلین مشاغل کارگری از دو نوع خارج نخواهند بود. ثابت و موقت ماده ۳ - مستخدم ثابت کسی است که بموجب حکم برای تصدی یکی از پست های ثابت سازمان استخدام شده و در یکی از رتبههای دوازده گانه استخدامی مندرج در این آئیننامه قرار گیرد. تبصره - واگذاری پست های سازمانی باشخاص غیر از مستخدمین ثابت ممنوع است ولی در صورتیکه برای تصدی برخی از پست های تخصصی نتوان از مستخدمین ثابت استفاده نمود با تصویب هیئت مدیره می توان مستخدم مورد احتیاج را برای تصدی پست مزبور بطور موقت و مدت معین که در هر حال از سه سال تجاوز نخواهد کرد استخدام نمود. ماده ۴ - مستخدم موقت کسی است که بموجب قرارداد برای مدت معین و کار مشخص استخدام میشود. تبصره - شرایط استخدامی این قبیل مستخدمین بموجب قراردادهای نمونه ای خواهد بود که به پیشنهاد مدیر عامل سازمان بیمه های اجتماعی به تصویب هیئت مدیره خواهد رسید. فصل دوم
ورود بخدمت سازمان و انتصابات
ماده ۵ - استخدام داوطلبان بخدمت ثابت سازمان بیمههای اجتماعی از طریق امتحان و مسابقه به ترتیب مقرر از طرف هیئت مدیره انجام میشود. ماده ۶ - داوطلبان ورود بخدمت ثابت سازمان بیمههای اجتماعی باید واجد شرایط زیر باشند.
الف - داشتن ۱۸ سال تمام و نداشتن بیشتر از ۴۰ سال تمام
ب - تابعیت ایران
ج - انجام خدمت زیر پرچم یا داشتن معافیت قانونی در صورت مشمول بودن
د - نداشتن محکومیت جزائی مؤثر
ھ - عدم محکومیت بفساد عقیده و نداشتن معروفیت بفساد اخلاق و تجاهر بفسق و معتاد نبودن بمواد مخدر
و - داشتن تحصیلات لازم برای شغل مورد نظر
ز - داشتن صحت مزاج و توانائی انجام کار مربوط
ماده ۷ - کسانیکه در مسابقه ورودی استخدام ثابت قبول میشوند قبل از پذیرفته شدن بخدمت ثابت یکدوره آزمایشی را طی خواهند کرد. ماده ۸ - مدت خدمت آزمایشی داوطلبان ورود بخدمت ثابت در هیچ مورد از ششماه کمتر و از دو سال بیشتر نخواهد بود. ماده ۹ - افرادیکه در ضمن دوره آزمایشی صالح برای ابقاء در خدمت مورد نظر تشخیص داده نشوند بدون هیچگونه تعهد با صدور حکم برکنار خواهند شد.
رأی شماره ۱۵۹ مورخ ۱۳۶۹/۰۷/۰۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر اعتبار قانونی حکم برکناری مستخدم طی دوره آزمایشی بر اساس نظر هسته گزینش و عدم تأثیر تأخیر حکم صادره نسبت به ایجاد حق برای ابقاء در خدمت با توجه به ماده (۲۰) قانون استخدام کشوری مصوب ۱۳۴۵/۰۳/۳۱ (وحدت رویه)
تبصره - بافرادیکه طبق این ماده از خدمت برکنار میشوند حقوق مرخصی استحقاقی پرداخت خواهد شد. ماده ۱۰ - کسانی که طبق ماده ۹ بخدمت ثابت پذیرفته نشوند تا یکسال از تاریخ برکناری حق شرکت مجدد در مسابقه ورودی استخدام سازمان بیمههای اجتماعی را نخواهند داشت. ماده ۱۱ - افرادیکه در دوره آزمایشی لیاقت و کاردانی و علاقه بکار از خود نشان دهند در پایان دوره آزمایشی بموجب حکم در عداد مستخدمین ثابت منظور و از حقوق و مزایای قانونی آن برخوردار خواهند شد. تبصره - حقوق دوره آزمایشی برابر حقوق اولین درجه رتبه مربوط خواهد بود و در صورتیکه مستخدم باستخدام ثابت پذیرفته شود مدت خدمت آزمایشی جزء سابقه خدمت ثابت وی محسوب میگردد. ماده ۱۲ - ارتقاء رتبههای مستخدمین ثابت با توجه بمفاد مواد ۱۸ و ۱۹ باید بر اساس لیاقت و شایستگی و کاردانی و استعداد و رشد فکری وتجارت آنان در مشاغل قبلی صورت گیرد و سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است طبق مقرراتی که به پیشنهاد هیئت مدیره بتصویب شورایعالی سازمان بیمههای اجتماعی خواهد رسید شایستگی و استعداد مستخدمین را مورد بررسی قرار داده و نتیجه را در پرونده استخدامی هر یک از آنهامنعکس سازد.
این سنجش بنحوی صورت خواهد گرفت که موجب ارشاد و ملاک استحقاق مستخدم برای ارتقاء رتبه یا تغییر شغل و یا لزوم گذراندن دوره کارآموزی جدید باشد.
فصل سوم
حقوق و مزایای مستخدمین ثابت
ماده ۱۳ - سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است حداکثر ظرف ششماه از تاریخ تصویب این آئیننامه کلیه مشاغل ثابت خود را بر اساس اهمیت وظایف و مسئولیت ها و شرایط تصدی از لحاظ معلومات و تجربه و سایر شرایط کار طبقه بندی و بدوازده رتبه تخصیص داده و برای تأیید بسازمان امور اداری و استخدامی کشور پیشنهاد کند. سازمان اخیر مکلف است ظرف سه ماه نظر خود را در این خصوص بسازمان بیمههای اجتماعی اعلام نماید. ماده ۱۴ - استخدام ثابت فقط برای تصدی مشاغل پیش بینی شده در یکی از رتبههای دوازده گانه مذکور در ماده ۱۳ بعمل خواهد آمد و در هرمورد با توجه به شغلی که استخدام برای آن صورت میگیرد رتبهای که مستخدم جدید در آن قرار خواهد گرفت تعیین خواهد شد.
رأی شماره ۷۳۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند۲ صفحه ۲ دفترچه آزمون استخدامی سال ۱۳۹۹ سازمان تأمین اجتماعی در خصوص سن و معدل
ماده ۱۵ - حقوق ماهانه مستخدمین ثابت مشمول این آئیننامه بر مبنای عدد صد (برای درجه یکم رتبه یک) تعیین و حداکثر از ۸ برابر آن (درآخرین درجه رتبه دوازده) تجاوز نخواهد کرد.
رأی شماره ۷۳۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند۲ صفحه ۲ دفترچه آزمون استخدامی سال ۱۳۹۹ سازمان تأمین اجتماعی در خصوص سن و معدل
تبصره - جدول حقوق موضوع این ماده بتصویب شورای عالی سازمان بیمههای اجتماعی خواهد رسید. ماده ۱۶ - ضریب جدول حقوق ماده ۱۵ در هر مورد به پیشنهاد هیئت مدیره به تصویب شورایعالی سازمان بیمههای اجتماعی خواهد رسید. لکن نمیتواند از میزان ضریبی که بترتیب مندرج در ماده ۳۳ قانون استخدام کشوری تعیین گردیده تجاوز نماید.
رأی شماره ۷۳۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند۲ صفحه ۲ دفترچه آزمون استخدامی سال ۱۳۹۹ سازمان تأمین اجتماعی در خصوص سن و معدل
ماده ۱۷ - مستخدمین ثابت باعتبار شغلی که برای آن استخدام میشود در درجه یک رتبه مربوط وارد خدمت میشود و میتواند با رعایت شرایط مقرر در این آئیننامه تا آخرین درجه همان رتبه ترفیع یابد.
رأی شماره ۴۳ مورخ ۱۳۷۱/۰۴/۱۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر عدم احتساب سوابق خدمت کارگری به مستخدمین رسمی مشمول آییننامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳ ، مستند به ماده (۱۷) و ماده (۵۳) و تبصره ذیل آن از آئین نامه مزبور(وحدت رویه)
رأی شماره ۴۳ مورخ ۱۳۷۱/۰۴/۱۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر عدم احتساب سوابق خدمت کارگری به مستخدمین رسمی مشمول آییننامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳ ، مستند به ماده (۱۷) و ماده (۵۳) و تبصره ذیل آن از آئین نامه مزبور(وحدت رویه)
ماده ۱۸ - مستخدمین در صورت وجود شرایط زیر استحقاق ترفیع درجه در رتبهای که خدمت میکنند خواهند داشت.
الف - توقف حداقل دو سال در درجه مادون.
ب - رضایت بخش بودن خدمات مستخدم در دو سال گذشته
ماده ۱۹ - در صورت وجود شرایط زیر می توان مستخدم را از یک رتبه به رتبه بالاتر ارتقاء داد:
الف - در رتبه جدید پست سازمانی بلا متصدی وجود داشته باشد.
ب - شرایط احراز پست جدید را دارا باشد.
ج - مسابقه مقرر را با موافقت بگذراند.
د - در خدمات گذشته خود ابراز لیاقت و کاردانی نموده باشد.
ھ - توقف حداقل دو سال در آخرین رتبهای که خدمت میکرده است.
تبصره - مستخدمینی که ارتقاء رتبه می یابند همواره در درجهای از رتبه جدید قرار خواهند گرفت که حقوق آن درجه با تقریب اضافی بحقوقی که مستخدم در درجه رتبه قبلی میگرفته است نزدیکتر باشد. ماده ۲۰ - در صورتی که نوع کار و وظایف و مسئولیت های بعضی از مشاغل سازمان بیمههای اجتماعی اقتضاء نماید که مبالغی علاوه بر حقوق بمستخدمین ثابت آن پرداخت شود مبلغی بعنوان فوقالعاده شغل بشاغلین آن مشاغل پرداخت خواهد شد.
مشاغل مستحق دریافت فوقالعاده مزبور و میزان این فوقالعاده و همچنین ازدیاد یا حذف این فوقالعاده در مورد مشاغل مختلف طبق طرحی خواهد بود که با پیشنهاد هیئت مدیره و تأیید سازمان امور اداری و استخدامی کشور به تصویب شورایعالی سازمان بیمههای اجتماعی برسد.
رأی شمارههای ۷۷۹ الی ۷۸۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بخشنامه شماره ۷۲۱/ ۹۶/ ۱۰۰۰ ـ ۳۰ /۱ /۱۳۹۶ سازمان تامیناجتماعی رأی شماره ۱۴ مورخ ۱۳۷۰/۰۲/۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر صلاحیت دیوان نسبت به رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین سازمان تأمین اجتماعی، مستند به حکم بند «۳» ماده (۱۱) و ماده (۲۴) قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۰/۱۱/۰۴ ، موضوع منتفی بودن صلاحیت رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان مزبور بر طبق ماده (۳۶) آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳(وحدت رویه)
تبصره - مبلغ فوقالعاده شغل در هر رتبه نمی تواند از میزان حقوق آخرین درجه همان رتبه تجاوز کند.
رأی شماره ۱۴ مورخ ۱۳۷۰/۰۲/۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر صلاحیت دیوان نسبت به رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین سازمان تأمین اجتماعی، مستند به حکم بند «۳» ماده (۱۱) و ماده (۲۴) قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۰/۱۱/۰۴ ، موضوع منتفی بودن صلاحیت رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان مزبور بر طبق ماده (۳۶) آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳(وحدت رویه)
ماده ۲۱ - به مستخدمینی که وضع خدمتی آنان ایجاب کند که علاوه بر ساعات اداری مشغول کار باشند فوقالعاده اضافه کار متناسب با ساعات کار اضافی پرداخت خواهد شد.
مأخذ محاسبه فوقالعاده اضافه کار حاصل ضرب ۱/۱۶۰ حقوق ثابت و فوقالعاده شغل ماهانه در ساعات کار اضافی خواهد بود و به یکنفر در یکماه بیش از پنجاه ساعت فوقالعاده اضافه کار پرداخت نخواهد شد.
ماده ۲۲ - بمستخدمینی که برای انجام وظیفه خاصی بمأموریت اعزام میشوند و جهت انجام مأموریت به تشخیص سازمان بیمههای اجتماعی ناچار به توقف شبانه در محل مأموریت باشند فوقالعاده روزانه پرداخت میگردد. ماده ۲۳ - پرداخت فوقالعادههای روزانه، اشتغال خارج از مرکز خارج از کشور، کسر صندوق، تضمین و جبران هزینههای ایاب و ذهاب، سفر و نقل مکان بمستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی تابع مقررات قانون استخدام کشوری میباشد. ماده ۲۴ - سازمان بیمههای اجتماعی می تواند بمستخدمینی که خدمت برجستهای انجام دهند پاداش حسن خدمت پرداخت نمایند.
جمع این نوع پاداش در هر سال نباید از مجموع حقوق و مزایای یکماه مستخدم تجاوز نماید.
ماده ۲۵ - سازمان بیمههای اجتماعی می تواند در صورت وجود اعتبار در بودجه مصوب و در صورت رضایت از طرز خدمت مستخدمین خود علاوه بر پاداش مقرر در ماده ۲۴ معادل یکماه حقوق و و مزایا با تصویب شورایعالی سازمان به آنها پرداخت نماید.
در هر حال مجموع پاداش پرداختی بکارکنان بهیچ عنوان از دو ماه حقوق و مزایای سالیانه مستخدمین تجاوز نخواهد نمود
فصل چهارم
امور رفاه
ماده ۲۶ - مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی سالی ۳۰ روز حق مرخصی با استفاده از حقوق و مزایای ماهانه را طبق برنامهای که از طرف سازمان تنظیم می شود خواهند داشت. تبصره ۱ - هر گاه اعطای مرخصی بمستخدم از لحاظ سازمان بیمههای اجتماعی مقدور نباشد مرخصی مستخدم برای استفاده در سال بعد ذخیره خواهد شد.
تبصره ۲ - حداکثر مدت مرخصی ذخیره ۶۰ روز میباشد.
تبصره ۳ - مرخصی ذخیره شده قبل از تصویب این آئیننامه مشمول محدودیت فوق نخواهد بود.
طرز استفاده از این قبیل مرخصی تابع برنامهای میباشد که از طرف سازمان بیمههای اجتماعی تنظیم میشود.
تبصره ۴ - تعطیلات واقع در دوران مرخصی جزو ایام مرخصی محسوب میگردد.
تبصره ۵ (منسوخه ۰۸ˏ۰۷ˏ۱۳۶۵) - کارکنان سازمانهای منطقهای بهداری استانها که بعلت شرایط خاص زمان جنگ، از تاریخ ۳۱/۶/۱۳۵۹ از مرخصی استحقاقی خوداستفاده ننمودهاند و یا تا پایان جنگ نتوانند استفاده نمایند، همچنین کارکنانی که بعلت ضرورتهای اداری به تشخیص رئیس سازمان نتوانند ازمرخصی استحقاقی خود استفاده نمایند مدت مرخصی استحقاقی استفاده نشده آنان مازاد بر مدت مذکور در تبصره ۲ ذخیره خواهد شد.
ماده ۲۷ - مستخدم ثابت می تواند با موافقت سازمان بیمههای اجتماعی در تمام مدت خدمت حداکثر تا دو سال از مرخصی بدون حقوق استفاده نماید و مدت مرخصی بدون حقوق بهیچوجه جزء سابقه خدمت مستخدم محسوب نمیشود. تبصره ۱ - در صورتیکه مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی بیکی از مقامات دولتی مذکور در ماده ۳ قانون استخدام کشوری منصوب و یا بنمایندگی مجلسین انتخاب یا منصوب شوند خدمت آنان در مدت تصدی مقامات مذکور یا نمایندگی مجلسین در حکم مرخصی بدون استفاده از حقوق خواهد بود.
در صورتی که این قبیل مستخدمین حق بیمه سهم خود و کارفرما را پرداخت نمایند این مدت جزء سابقه بیمه آنان منطور [منظور] خواهد شد.
تبصره ۲ - حفظ پست سازمانی مستخدمینی که از مرخصی بدون حقوق استفاده میکنند الزامی نیست و در صورتی که پس از پایان این مرخصی پستی مناسب برای آنان موجود نباشد بحال آماده بخدمت درمیآیند.
ماده ۲۸ - مستخدمین در صورت ابتلاء به بیماریهائی که مانع اجرای وظایف آنان باشد از مرخصی استعلاجی با دریافت حقوق و مزایای ماهانه استفاده خواهند کرد.
حداکثر مدت استفاده از مرخصی استعلاجی با حقوق و مزایای ماهانه جز در مورد بیماریهای صعبالعلاج ۴ ماه در سال خواهد بود.
تبصره - بزنانی که مستخدم سازمان بیمههای اجتماعی هستند در صورتیکه باردار شوند با گواهی پزشک معتمد سازمان بیمههای اجتماعی ۶۰روز مرخصی بعنوان مرخصی زایمان اعطاء میشود.
این مرخصی جزو مرخصی استعلاجی مستخدم محسوبست و ابتدای آن حداکثر ۳۰ روز قبل از زایمان و انتهای آن در هر حال از ۳۰ روز پس از آن تجاوز نخواهد کرد.
ماده ۲۹ - کیفیت و نحوه استفاده مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی از مقررات بیمه و بازنشستگی بر اساس قانون بیمههای اجتماعی بموجب آئیننامه خاصی خواهد بود که بنا به پیشنهاد هیئت مدیره و به تصویب شورای عالی سازمان بیمههای اجتماعی برسد. ماده ۳۰ - سازمان بیمههای اجتماعی می تواند برای مستخدمینی که شغل آنان ایجاب کند لباس کار متناسب با محیط کار و وظایف آنان تهیه نماید. فصل پنجم
تکالیف عمومی مستخدمین
ماده ۳۱ - مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی مکلفند طبق برنامه اوقات کار که به تصویب هیئت مدیره خواهد رسید در محل خدمت خود حضور یافته و وظایف محوله را انجام دهند. ماده ۳۲ - پرداخت حقوق و مزایا در مقابل انجام کار است. مقررات مربوط به حضور و غیاب مستخدمین سازمان به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیئت مدیره تعیین خواهد شد. ماده ۳۳ - مستخدم سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است در حدود قوانین و مقررات احکام و دستورات رؤسای مافوق خود را انجام دهد. اگرمستخدم حکم یا دستور مقام مافوق را بر خلاف قوانین و مقررات تشخیص دهد مکلف است کتباً مغایرت دستور را با قوانین و مقررات بمقام مافوق اطلاع دهد و در صورتیکه بعد از این اطلاع مقام مافوق کتباً اجرای دستور خود را تأکید کرد مستخدم مکلف باجرای دستور صادر خواهد بود. ماده ۳۴ - مستخدم سازمان بیمههای اجتماعی از هر نوع عملی که موجب ایجاد وقفه در انجام وظایف و تعهدات سازمان بیمههای اجتماعی شود ممنوع است.
رسیدگی به تقصیر و تخلف اداری و یا قصور مستخدمین در انجام وظایف و تعیین مجازات آنها بعهده دادگاه اداری است. چگونگی تشکیل دادگاه اداری و رسیدگی بموجب آئیننامه دادرسی اداری موضوع تبصره ۱ ماده ۵۸ قانون استخدام کشوری خواهد بود.
ماده ۳۵ - انواع مجازاتهای اداری بقرار زیر است:
الف - توبیخ کتبی با درج در پرونده خدمت
ب - کسر حقوق و فوقالعادههای ماهانه مستخدم تا یکسوم حداکثر تا سه ماه.
ج - کسر حقوق و فوقالعادههای ماهانه مستخدم تا یک سوم از سه ماه تا ششماه.
د - انفصال موقت حداکثر تا مدت یکسال.
ھ - انفصال دائم از خدمت سازمان بیمههای اجتماعی.
تبصره ۱ - رؤسای ادارات - شعب - بیمارستانها - واحدهای مستقل و مقامات معادل یا بالاتر از آنان میتوانند به تشخیص خود و بدون مراجعه بدادگاه اداری کتباً و با ذکر دلیل مجازات مندرج در بند الف این ماده را در مورد مستخدم متخلف تابع خود معمول دارند.
تبصره ۲ - مقامات مندرج در تبصره ۱ بدون مراجعه بدادگاه داوری و یا تأیید مدیر عامل سازمان بیمههای اجتماعی میتوانند کتباً و با ذکر دلایل مجازات مندرج در بند ب این ماده را در مورد مستخدم متخلف تابع خود معمول دارند.
تبصره ۳ - مدیر عامل سازمان بیمههای اجتماعی میتواند رأساً و بدون مراجعه بدادگاه اداری هر یک از مجازاتهای مندرج در بندهای الف - ب -ج را کتباً با ذکر دلیل در مورد مستخدم متخلف سازمان بیمههای اجتماعی اعمال نماید همچنین مجازات مندرج در بند (د) را با تأیید هیئت مدیره تا مدت یکماه در مورد مستخدم متخلف معمول دارد.
فصل ششم - حقوق استخدامی مستخدمین ماده ۳۶ - مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی میتوانند در مورد تضییع حقوق استخدامی خود به هیئت رسیدگی شکایت کنند.
هیئت رسیدگی مرکب است از سه نفر که از طرف سازمان بیمههای اجتماعی تعیین میشوند.
رأی شماره ۱۴ مورخ ۱۳۷۰/۰۲/۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر صلاحیت دیوان نسبت به رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین سازمان تأمین اجتماعی، مستند به حکم بند «۳» ماده (۱۱) و ماده (۲۴) قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۰/۱۱/۰۴ ، موضوع منتفی بودن صلاحیت رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان مزبور بر طبق ماده (۳۶) آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳(وحدت رویه) رأی شماره ۱۴ مورخ ۱۳۷۰/۰۲/۱۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر صلاحیت دیوان نسبت به رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین سازمان تأمین اجتماعی، مستند به حکم بند «۳» ماده (۱۱) و ماده (۲۴) قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۶۰/۱۱/۰۴ ، موضوع منتفی بودن صلاحیت رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان مزبور بر طبق ماده (۳۶) آئین نامه استخدامی سازمان بیمه های اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳(وحدت رویه)
تبصره - ترتیب تشکیل جلسات و نحوه رسیدگی و اخذ رأی در هیئت مذکور بموجب مقرراتی خواهد بود که بتصویب شورایعالی میرسد. ماده ۳۷ - رأی هیئت رسیدگی برای سازمان بیمههای اجتماعی لازمالاجرا است و هر گاه مستخدم به رأی صادره معترض باشد میتواند ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ رأی بدیوان عالی کشور شکایت کند. ماده ۳۸ - مستخدم ثابت سازمان بیمههای اجتماعی میتواند با دو ماه اعلام قبلی از خدمت سازمان بیمههای اجتماعی استعفا کند. استعفای مستخدم رافع تعهدات او در برابر سازمان بیمههای اجتماعی نخواهد بود. استعفا از تاریخی تحقق مییابد که سازمان بیمههای اجتماعی کتباً با آن موافقت کند. سازمان بیمههای اجتماعی باید ظرف دو ماه از تاریخ وصول استعفا رد یا قبول استعفا را کتباً اعلام دارد اگر در پایان دو ماه مذکور رد یا قبول استعفا اعلام نگردد این امر در حکم قبول استعفا تلقی خواهد شد. ماده ۳۹ - استخدام مجدد مستخدم ثابت که طبق ماده ۳۸ این آئین نامه استعفا کرده است در صورت احتیاج بوجود او مانعی ندارد. سن این قبیل مستخدمین بشرط واجد بودن کلیه شرایط استخدام نباید از ۴۰ سال بعلاوه مدتی که بصورت ثابت در سازمان بیمههای اجتماعی خدمت کرده است تجاوز نماید. تبصره ۱ - سازمان بیمههای اجتماعی میتواند این قبیل افراد را از طی دوره خدمت آزمایشی موضوع ماده ۸ معاف کند.
تبصره ۲ - چنانچه این افراد داوطلب خدمت در رتبه استخدامی سابق خود یا رتبه پائینتر باشند سازمان بیمههای اجتماعی میتواند آنان را از گذرانیدن امتحان معاف سازد.
ماده ۴۰ - در صورتیکه مستخدم ثابت مدت پانزده روز بدون عذر موجه در محل خدمت خود حاضر نشود از تاریخ ترک خدمت مستعفی شناخته شده و استخدام مجدد او بهر عنوان در سازمان بیمههای اجتماعی ممنوع است تشخیص عذر موجه با مدیر عامل سازمان بیمههای اجتماعی خواهد بود. فصل هفتم - مقررات مختلف ماده ۴۱ - سازمان بیمههای اجتماعی جز در موارد مصرح در این آئین نامه نمیتواند مستخدم ثابت را از پست سازمانی برکنار کند مگر اینکه براساس مقررات این آئین نامه بلافاصله او را به پست سازمانی دیگر منصوب نماید. تبصره - در صورتیکه سازمان بیمههای اجتماعی مستخدم را به پستی که در رتبه پائینتر قرار دارد منصوب نماید در رتبه جدید حقوق دریافتی قبلی مستخدم بوی پرداخت میشود و دریافت اضافه حقوق بعدی مستخدم در رتبه جدید تابع مفاد ماده ۱۸ این آئین نامه خواهد بود. ماده ۴۲ - در صورتیکه به علت حذف پست سازمانی یا انحلال واحدی از تشکیلات سازمان بیمههای اجتماعی بوجود یک یا عدهای از مستخدمین ثابت احتیاج نباشد مستخدم یا مستخدمین مزبور بحال آماده بخدمت درمیآیند. ماده ۴۳ - مستخدمین آماده بخدمت در ششماه اول کلیه حقوق درجه رتبه و پس از ششماه از نصف حقوق درجه رتبه خود استفاده خواهند نمود و مدت آماده بخدمت این مستخدمین در هر حال جزء سابقه خدمت آنان محسوب میشود.
در مورد مستخدمینی که بیش از یکسال آماده بخدمت باشند سازمان بیمههای اجتماعی بنا بتمایل و انتخاب مستخدم بیکی از دو ترتیب زیر عمل خواهد نمود.
الف - پرداخت وجهی بابت بازخرید سوابق خدمت که عبارت خواهد بود از یکماه حقوق درجه مستخدم در ازاء هر سال خدمت اضافه حقوق ایام مرخصی استحقاقی استفاده نشده مستخدم طبق ماده ۲۶ این آئین نامه.
ب - موافقت با ادامه اختیاری بیمه طبق ماده ۶ قانون بیمههای اجتماعی و آئین نامه مربوط.
ماده ۴۴ - استخدام مجدد افرادی که خدمتشان بازخرید شده است طبق تبصره ۳ ماده ۱۲۰ قانون استخدام کشوری خواهد بود. ماده ۴۵ - سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است مادام که مستخدم آماده بخدمت در اختیار دارد برای پست هائیکه جدیداً ایجاد میشود و یا بدون متصدی است از مستخدمین مزبور بشرط واجد شرایط بودن استفاده نماید و در صورتیکه بین آنها اشخاصی واجد شرایط یافت نشود نسبت به استخدام جدید و یا تغییر رتبه مستخدمین دیگر اقدام نماید. ماده ۴۶ - مأموریت مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی و اعزام آنان برای طی دورههای آموزشی یا کارآموزی در داخل یا خارج از کشور بموجب آئین نامهای خواهد بود که به پیشنهاد سازمان بتصویب شورایعالی سازمان بیمههای اجتماعی برسد. ماده ۴۷ - مستخدمی که بخدمت زیر پرچم احضار شود مکلف است حداکثر ظرف دو ماه پس از خاتمه خدمت زیر پرچم خود را بسازمان بیمههای اجتماعی معرفی و آمادگی خود را برای خدمت کتباً اعلام دارد و سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است مستخدم مذکور را بخدمت گمارد و در صورتیکه پست سازمانی مناسب برای ارجاع بمستخدم مذکور موجود نباشد بحال آماده بخدمت در خواهد آمد. ماده ۴۸ - مستخدم ثابت سازمان بیمههای اجتماعی که بحال تعلیق درآمده است پس از برائت قطعی از اتهام یا اتهامات منتسبه بخدمت گمارده خواهد شد و مدت تعلیق جزء سابقه خدمت او محسوب و حقوق مدت تعلیق وی پرداخت خواهد گردید ولی چنانچه برای مستخدم ثابت که از حال تعلیق خارج میشود پست سازمانی موجود نباشد بحال آماده بخدمت در خواهد آمد. ماده ۴۹ - مستخدم ثابت سازمان بیمههای اجتماعی که بطور موقت محکوم بانفصال از خدمت میگردد بعد از اتمام مدت انفصال بخدمت گمارده میشود ولی چنانچه پستی برای وی موجود نباشد بحال آماده بخدمت درمیآید.
مدت انفصال موقت در هیچ حال جزء سابقه خدمت محسوب نخواهد شد.
ماده ۵۰ - مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی نمیتوانند در ساعات خدمت خود در سازمان هیچگونه شغل در مؤسسات دیگر داشته باشند.
قبول خدمت در غیر ساعات اداری نیز موکول باطلاع و موافقت قبلی سازمان بیمههای اجتماعی میباشد و در صورت تخلف سازمان مذکور میتواند بخدمت مستخدم متخلف خاتمه داده و او را تحت تعقیب قانونی قرار دهد.
فصل هشتم
تطبیق وضع مستخدمین با مواد این آئیننامه
ماده ۵۱ - سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است پس از اجرای ماده ۱۳ ظرف ششماه وضع استخدامی مستخدمین خود را که در تاریخ تصویب این آئیننامه در خدمت سازمان بیمههای اجتماعی هستند با مقررات آن تطبیق دهد. ماده ۵۲ - مستخدمین سازمان بیمههای اجتماعی که در تاریخ تصویب این آئیننامه بموجب حکم رسمی سازمان بیمههای اجتماعی در عداد کارکنان ثابت هستند مستخدم ثابت شناخته میشوند. ماده ۵۳ - مستخدمین پیمانی و روزمزد حکمی که تمام اوقات رسمی کار در استخدام سازمان بیمههای اجتماعی میباشند به استثنای کارگران که در تاریخ تصویب این آئین نامه در استخدام سازمان بیمههای اجتماعی هستند با رعایت شرایط زیر بمستخدم ثابت تبدیل وضع پیدا میکنند:
رأی شماره ۴۳ مورخ ۱۳۷۱/۰۴/۱۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر عدم احتساب سوابق خدمت کارگری به مستخدمین رسمی مشمول آییننامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳ ، مستند به ماده (۱۷) و ماده (۵۳) و تبصره ذیل آن از آئین نامه مزبور(وحدت رویه)
۱ - واجد شرایط مذکور در ماده ۶ باشند و سن آنها در موقع شروع بخدمت پیمانی یا روزمزدی بیش از ۴۰ سال نبوده باشد. ۲ - در تشکیلات مصوب سازمان بیمههای اجتماعی پست ثابت سازمانی متناسب با وضع تحصیلی و تجربی آنان موجود باشد. ۳ - در صورتیکه سازمان بیمههای اجتماعی مقتضی بداند در آزمایش مربوط شرکت نموده و کسب موفقیت نمایند. ۴ - در هیچیک از وزارتخانهها و مؤسسات دولتی شغل موظف نداشته و از هیچگونه مقرری وظیفه و بازنشستگی استفاده ننمایند. تبصره - سوابق خدمت بلاانقطاع مستخدمین موضوع این ماده در سازمان بیمههای اجتماعی جزء سوابق خدمت ثابت آنها محسوب خواهد شد مشروط بر اینکه در تمام اوقات رسمی کار در یکی از واحدهای سازمان بیمههای اجتماعی انجام وظیفه نموده و در هیچ یک از وزارتخانهها ومؤسسات دولتی شغل موظف نداشته باشد.
سوابق خدمت مستخدمینی که بطور نیمه وقت منحصراً در خدمت سازمان بیمههای اجتماعی بودهاند با تصویب هیئت مدیره جزء سابقه خدمت ثابت آنان منظور و هر دو سال آن برابر با یکسال خدمت محسوب خواهد شد.
رأی شماره ۴۳ مورخ ۱۳۷۱/۰۴/۱۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص انطباق قانونی رأی صادر شده مبنی بر عدم احتساب سوابق خدمت کارگری به مستخدمین رسمی مشمول آییننامه استخدامی سازمان تأمین اجتماعی مصوب ۱۳۴۸/۰۲/۱۳ ، مستند به ماده (۱۷) و ماده (۵۳) و تبصره ذیل آن از آئین نامه مزبور(وحدت رویه)
ماده ۵۴ - مستخدمین دولت که با رعایت مقررات مواد ۱۴۳ و ۱۴۴ قانون استخدام کشوری بخدمت در سازمان بیمههای اجتماعی اشتغال دارند میتوانند با موافقت سازمان بیمههای اجتماعی از خدمت دولت مستعفی گردیده و بعنوان مستخدم ثابت بخدمت خود در سازمان بیمههای اجتماعی ادامه دهند و سوابق خدمتی آنها در صورتیکه کسور بازنشستگی مسترد شده طبق ماده ۶۶ قانون استخدام کشوری را کلا و یکجا و بلافاصله بسازمان بیمههای اجتماعی بپردازند جزء سابقه خدمت ثابت در سازمان بیمههای اجتماعی محسوب میگردد. ماده ۵۵ - مستخدمین ثابت سازمان بیمههای اجتماعی که در تاریخ تصویب این آئین نامه در خدمت سازمان بیمههای اجتماعی هستند و همچنین بمستخدمینی که بر اساس مقررات ماده ۵۲ این آئین نامه بمستخدم ثابت سازمان بیمههای اجتماعی تبدیل وضع مییابند پس از اجرای ماده ۱۳ باتوجه بمدارک تحصیلی و تخصص های حرفهای لازم برای رتبه شغلی از نظر انطباق با جدول حقوق مندرج در این آئین نامه در یکی از رتبههای هفتگانه زیر قرار میگیرند و درحه [درجه] آنان در رتبه مربوط با احتساب کلیه سنوات خدمت آنها که بعنوان خدمت سازمان بیمههای اجتماعی شناخته شده بازاء هر دو سال یک درجه تعیین میشود:
رتبه یک - مستخدمین جزء با هر قدر تحصیل.
رتبه دو - مستخدمینی که دارای تحصیلاتی در حدود دوره اول متوسطه بوده و یا تخصص حرفهای مورد قبول سازمان داشته باشند.
رتبه سه - مستخدمینی که دارای تحصیلات دوره اول متوسطه یا تخصص حرفهای مورد قبول سازمان باشند.
رتبه چهار - مستخدمینی که دارای دیپلم کامل متوسطه و یا مدارک تحصیلی دیگر که از نظر استخدام معادل آن شناخته شده است باشند.
رتبه پنج - مستخدمینی که دارای گواهینامه دوره کامل متوسطه بوده و یکدوره تخصصی گذرانده باشند که از طرف مراجع صالح فوق دیپلم یا عالی شناخته شده باشند.
رتبه شش - مستخدمینی که دارای دانشنامه لیسانس هستند یا ارزش تحصیلی آنها لیسانس شناخته شده باشد.
رتبه هفت - مستخدمینی که دارای دانشنامه فوق لیسانس یا دکتری باشند.
ماده ۵۶ - مستخدمین مذکور در ماده ۵۵ با توجه به شغل مورد تصدی در رتبه مربوط بآن شغل و در درجهای از این رتبه شغلی قرار میگیرند که حقوق آن به حقوق درجه و رتبه تحصیلی و حرفهای با تقریب اضافی نزدیکتر باشد. تبصره - در صورتیکه مستخدمین مذکور شرایط احراز شغل آن رتبه را نداشته باشند با تصویب مدیر عامل میتوانند بعنوان کفیل در آن شغل یا مشاغل رتبههای فاصل ابقاء شوند لکن مادام که واجد شرایط احراز شغل مورد تصدی نگردیدهاند حقوق درجههای رتبه شغلی استحقاقی خود را دریافت نموده و به تناسب کمبود شرایط احراز شغل حداکثر تا ۸۰% فوقالعاده شغل مربوط را دریافت خواهند داشت ولی در هر حال ارجاع پست هائی که از دو رتبه شغلی استحقاقی آنها بالاتر باشد ممنوع است. ماده ۵۷ - در صورتیکه مبلغ حقوق هر یک از مستخدمین پس از تطبیق وضع استخدامی او با مقررات این آئین نامه از مجموع مبلغ حقوق و مدد معاش فرزند که طبق مقررات آئین نامههای قبلی استحقاق دریافت آنرا داشته کمتر شود تفاوت این دو مبلغ را بعنوان تفاوت تطبیق حقوق دریافت خواهند کرد تا آنکه متدرجاً حقوق درجه و رتبه وی این تفاوت را کاهش داده و جبران نماید. تبصره - تفاوت تطبیق مذکور در هر مورد از فوقالعاده شغل مستخدمین کسر میگردد مگر آنکه از مبلغ فوقالعاده شغل بیشتر باشد که در این صورت مبلغ اضافی بمستخدم پرداخت خواهد شد. ماده ۵۸ - از تاریخ تصویب طرح طبقه بندی و جدول حقوق این آئین نامه کلیه مقررات استخدامی سازمان بیمههای اجتماعی ملغی میگردد و پرداخت حقوق و هر گونه مزایا و هزینههای مربوط بمستخدمین باید بر اساس مقررات این آئین نامه صورت گیرد. تبصره - سازمان بیمههای اجتماعی مکلف است حداکثر ظرف ششماه از تاریخ تصویب این آئین نامه طرحهای اجرائی مندرج در این ماده را تهیه و تسلیم مقامات تصویب کننده نماید.
تا زمانیکه هر یک از طرحهای اجرائی مندرج در این آئین نامه بتصویب نرسیده است مقررات استخدامی سازمان بیمههای اجتماعی در آن مورد کماکان معتبر و قابل اجرا خواهد بود.
آئین نامه فوق مشتمل بر ۵۸ ماده و ۲۶ تبصره که در اجرای بند ح مادة ۲ لایحه قانونی استخدام کشوری مصوب ۳۱ر۳ر۴۵ در جلسه ۳۱ر۱ر۴۸ بتصویب کمیسیون استخدام مجلس سنا رسیده بود در تاریخ روز شنبه سیزدهم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و چهل و هشت بتصویب کمیسیون امور استخدام و سازمانهای اداری مجلس شورای ملی رسیده و صحیح است. رئیس مجلس شورای ملی - عبدالله ریاضی
اگر تجربهای در تفسیر یا اجرای این قانون دارید، دیدگاه حرفهای خود را در گفتمان منتشر کنید.