رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده 17 آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت …

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره ابطال ماده 17 آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت …

مقدمه:شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان امور اداری و استخدامی کشور طی بخشنامه شماره 7455/11 مورخ 27/10/1377 اعلام نموده که به کلیه کارکنان دولت دو گروه تشویقی داده و مزایای متعلقه از 1/1/1378 پرداخت گردد که در بخشنامه فوقالذکر اعلام گردیده، رعایت ماده 17 قانون نظام هماهنگ که اعلام داشته هر کارمند دولت در طی مدت خدمت فقط میتواند حداکثر از دو گروه تشویقی برخوردار گردند لذا با توجه به این که کارکنان رسمی دولت که در زمان 8 سال دفاع مقدس با حضور در جبهههای جنگ حق علیه باطل مدتی را در جبهه حضور داشته و بعضا جانباز هستند و طبق بخشنامه 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان امور اداری و استخدامی ایثارگران شامل دو گروه تشویقی گردیدهاند با توجه به این که بخشنامه اخیر سازمان امور اداری و استخدامی کشور اعلام داشته که گروه تشویقی در ازاء خدمات برجسته تعلق میگیرد

با توجه به این که ایثارگران گروه تشویقی را بابت خدمت در جبهه دریافت نموده چه انگیزه ای دارد که خدمت برجسته انجام دهد

آیا نباید فرقی بین کارکنان ایثارگر و عادی وجود داشته باشد

لذا ما کارکنان ایثارگر شاغل در اداره کل کار و امور اجتماعی کهکیلویه و بویراحمد خواهان ابطال و لغو ماده 17 آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگی در خصوص پرسنل ایثارگر میباشیم

معاون دفتر امور حقوقی دولت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 22263 مورخ 4/7/1379 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 30335/53/2 مورخ 23/5/1379 دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور نموده است

در نامه مزبور آمده است طبق مفاد تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 13/6/1370 مجلس شورای اسلامی مقرر گردیده دولت میتواند در موارد زیر به مستخدمین یک الی دو گروه تشویقی علاوه بر گروه استحقاقی آنان اعطاء نماید

الف) آزادگانب) جانبازان انقلاب اسلامیج) رزمندگانی که حداقل 6 ماه متوالی یا 9 ماه متناوب در جبهههای نبرد حق علیه باطل خدمت نمودهاندد) مدیرانه‍( مستخدمینی که خدمات برجسته انجام داده باشند

به طوری که ملاحظه میفرمایند، اعطای یک یا دو گروه تشویقی به مستخدمین مشمول قانون مورد اشاره دربرگیرنده کلیه مواردی است که در ذیل تبصره 4 مزبور آورده شده و اعطای گروه تشویقی دیگر به مستخدمین موصوف علاوه بر دوگروه تشویقی یاد شده در هیچ مورد در قانون نظام هماهنگ پرداخت … پیشبینی نشده است

با توجه مراتب فوق از آن جا که مفاد ماده 17 آیین نامه اجرایی این قانون مصوب 22/10/1370 هیأت وزیران وفق مفاد تبصره 4 مذکور انشاء شده و چنان چه به صورتی که مورد ادعای شاکیان است نوشته میشد با مفاد تبصره 4 فوق مغایرت داشت

بنابراین شکایت شاکیان مردود است

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور رؤسای شعب بدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید

رای هیات عمومی:حکم مقرر در تبصره 4 ماده 3 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 13/6/1370 مجلس شورای اسلامی مصرح در جواز اعطاء یک یا دو گروه تشویقی به مستخدمین رسمی مذکور در شقوق پنجگانه آن تبصره از جمله مستخدمینی است که خدمات برجسته انجام داده باشند

نظر به این که ماده 17 آیین نامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در مقام تبیین حکم مقنن تدوین و تصویب شده است و متضمن وضع قاعده آمره مستقلی در خصوص مورد نیست مغایر قانون نمی باشد

کدمنبع: 5995