آیین نامه فعالیت سامانه تدارکات الکترونیکی دولت

آیین نامه فعالیت سامانه تدارکات الکترونیکی دولت

مصوب ۱۳۹۰,۰۲,۲۰

با اصلاحات و الحاقات بعدی

وزیران عضو کارگروه تجارت الکترونیکی در جلسه مورخ ۲۰ /۲ /۱۳۹۰ به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌ نامه شماره ۱۵۱۷۳۳ / ت۳۲۵۶۵هـ مورخ ۲۹ / ۷ / ۱۳۸۸ آیین‌ نامه نحوه فعالیت سامانه تدارکات الکترونیکی دولت را به شرح زیر تصویب نمودند: ماده ۱ ـ اصطلاحات زیر در این تصویب‌ نامه، در معانی مشروح مربوط به کار می‌ روند:

الف ـ سامانه تدارکات الکترونیکی دولت: سیستم انجام معاملات دستگاههای اجرایی (مناقصه و مزایده) در بستر وب که در آن کلیه مراحل مناقصه (درخواست خرید تا پرداخت وجه) و مزایده (ثبت تا دریافت وجه) انجام می‌ شود. سامانه یادشده در این تصویب‌ نامه به اختصار (ستاد) نامیده می‌ شود.

ب ـ تأمین کننده: شخص حقیقی یا حقوقی دارای مجوز قانونی (حسب مورد) که در ستاد، کالا، خدمت یا اموال غیرمنقول خود را جهت فروش به خریداران ارایه می‌ کند.

ج ـ مزایده‌ گر: شخصی حقیقی یا حقوقی که پس از ثبت نام در سامانه، اسناد مزایده را دریافت و در آن شرکت کند.

د ـ اقلام قابل معامله: کلیه اموال منقول و غیرمنقول و خدمات مورد استفاده در دستگاههای اجرایی.

رأی شماره ۷۴۱هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع مصوبه شماره۱۶۰/۲۴۴۶/۵۴۸۰ مورخ ۱۳۹۷/۳/۲ شورای اسلامی شهر تهران که به جای تجویز تکلیف شهرداری به ثبت نام در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت و ثبت تمام مراحل معاملا ت خود در سامانه مذکور، شهرداری تهران را به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری از طریق سامانه ای دیگر الزام کرده است، ابطال شد.

ماده ۲ ـ کلیه دستگاههای اجرایی موضوع بند (ب) ماده (۱) قانون برگزاری مناقصات موظفند با اعلام مدیریت ستاد نسبت به ثبت نام در ستاد اقدام و با استفاده از امضای الکترونیکی و با رعایت مقررات مربوط، کلیه مراحل مناقصه یا مزایده را از طریق ستاد انجام دهند.

رأی شماره ۷۴۱هیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع مصوبه شماره۱۶۰/۲۴۴۶/۵۴۸۰ مورخ ۱۳۹۷/۳/۲ شورای اسلامی شهر تهران که به جای تجویز تکلیف شهرداری به ثبت نام در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت و ثبت تمام مراحل معاملا ت خود در سامانه مذکور، شهرداری تهران را به انجام الکترونیکی و اعلان عمومی اطلاعات معاملات شهرداری از طریق سامانه ای دیگر الزام کرده است، ابطال شد.

ماده ۳ ـ دستگاه های مشمول این آیین‌ نامه برای انجام معاملات بالای (۱۰) درصد سقف تعیین شده برای معاملات کوچک، ملزم به انجام معامله از طریق ستاد می‌ باشند. ماده ۴ ـ تأمین کنندگان باید قبل از عضویت در ستاد نسبت به اخذ ایران‌ کد برای کالاها و خدمات مربوط اقدام نمایند. ماده ۵ ـ دستگاههای اجرایی موظفند کارکنان مرتبط با فرآیند خرید از قبیل کارپرداز، مقام تشخیص، انباردار، ذیحساب و عامل ذیحساب را پس از اعلام مدیریت ستاد جهت شرکت در دوره‌ های آموزشی معرفی نمایند. ماده ۶ ـ معاملات محرمانه از شمول این تصویب نامه مستثنی و با رعایت مقررات مربوط انجام می‌ شود. این تصـویب‌ نامه در تاریخ ۱۷ / ۸ / ۱۳۹۰ به تأییـد مقام محترم ریاسـت جمهوری رسیده است. معاون اول رئیس جمهور ـ محمدرضا رحیمی پیوست ۲

مراحل عضویت دستگاه های اجرایی مشمول سامانه تدارکات الکترونیکی دولت

۱ – اعلام اسامی کاربران و روابط دستگاه جهت دوره های آموزشی (مطابق پیوست ۳)

۲ – اعلام برنامه آموزش و مشخصات کاربری دستگاه از سوی مدیریت سامانه

۳ – حضور رابط و کاربران دستگاه در دوره های آموزشی برنامه ریزی شده

۴ – دریافت گواهی امضای الکترونیکی مقام مسئول و کاربران دستگاه با هماهنگی و پیگیری رابط دستگاه

۵ – نهایی سازی ثبت نام توسط مقام مسئول دستگاه

۶ – انجام معاملات آزمایشی در محیط آموزشی سامانه توسط کاربران و دریافت گواهی نامه آموزشی

- با توجه به ماده ۱ – الف از آیین نامه فعالیت سامانه ستاد، لازم است پرداختهای دستگاه نیز در بستر اینترنت محقق گردد که در صورت دولتی بودن حسابها لازم است اقدامات ذیل توسط دستگاه و به موازات فوق انجام گردد:

i . ذیحساب: اعلام حسابهای نیازمند برداشت از پیوست ۴ به اداره کل خزانه وزارت امور اقتصادی و دارایی / اداره امور اقتصادی و دارایی استان جهت صدور مجوز برداشت اینترنتی از حساب (طبق فرمت مندرج در پیوست ۵)

ii . اداره کل خزانه وزارت امور اقتصادی و دارایی / اداره امور اقتصادی و دارایی استان: اعلام حسابهای معرفی شده دستگاه ها به بانک / بانک های عامل جهت ایجاد مشخصات برداشت اینترنتی

iii . بانک عامل: ایجاد حسابهای اینترنتی و اعلام به متولی حساب دستگاه جهت اطلاع رسانی به دستگاه

iv . ذیحساب: مراجعه به بانک و دریافت مشخصات برداشت اینترنتی از حسابها

فرم معرفی کاربران سامانه تدارکات الکترونیکی دولت

نام دستگاه اجرایی:

ردیف

نام سامانه

نقش

مناقصه

نام و نام خانوداگی

تلفن مستقیم

۱

رابط و پشتیبان۱

۲

مسئول ثبت مناقصه

۳

مقام تشخیص

۴

جانشین مقام تشخیص

۵

ذیحساب

۶

مدیر مالی

۷

جانشین ذیحساب

۸

عامل ذیحساب

۹

صاحب امضای سوم۲

۱۰

مسئول فنی

۱۱

عضو کمیسیون برگزاری مناقصه

۱۲

انباردار

۱۳

مسئول کمیته فنی بازرگانی

۱ - وظایف «رابط و پشتیبان» در هر دستگاه اجرایی به شرح ذیل می باشد:

الف) نقش ارتباطی بین «ستاد» و دستگاه اجرایی به عنوان نماینده دستگاه. ب) پیگیری امور مربوط به ثبت نام دستگاه اجرایی در سامانه ج) پیگیری امور مربوط به اخذ گواهی امضای الکترونیکی کاربران.

رابط می تواند برای هر سه سامانه مشترک باشد.

۲ – مربوط به شرکتهای دولتی با نهاد / مؤسسه عمومی غیر دولتی می باشد.

ممکن است فردی یکی از نقش های مشترک در هر سه سامانه بصورت مجزا تعریف خواهد شد. بعنوان مثال در هر سه سامانه مقام تشخیص باشد. در این صورت در هر سه سامانه بصورت مجزا تعریف خواهد شد.

در صورت لزوم امکان معرفی بیش از یک نفر برای هرکدام از نقشهای سامانه های خرید جزئی و متوسط، مناقصه و مزایده وجود دارد. شما می توانید با تهیه نسخه دیگری از این فرم سایر کاربران را معرفی نمایید.

لازم است محتوای فرم فوق به صورت تایپی تکمیل و در قالب نامه رسمی ارسال گردد. به فرمهای دست نویس و ناخوانا ترتیب اثر داده نخواهد شد.

** در صورت وجود هرگونه ابهام در خصوص نحوه تکمیل این فرم با شماره ۲۷۳۱۳۱۳۱ – ۰۲۱ تماس بگیرید.

نام و نام خانوادگی تکمیل کننده:

امضاء: پیوست ۴

انواع حسابهای مورد بهره برداری در حوزه مناقصه سامانه تدارکات الکترونیکی دولت «ستاد»

۱ - حساب از نوع هزینه ای جهت پرداخت وجه کالا

۲ – حساب از نوع «درآمدی» جهت واریز هزینه اسناد مناقصه (اختیاری در صورت اخذ مجوزهای لازم)

۳ - حساب از نوع «دریافت وجوه سپرده» جهت واریز ودیعه

۴ – حساب از نوع «رد وجوه سپرده» جهت عودت ودیعه های دریافتی

۵ – حسابها از نوع «اعتبارات تملکی»، «اعتبارات اختصاصی» و «سایر منابع» پیوست ۵

مدیرکل محترم وزارت امور اقتصادی و دارایی / اداره محترم امور اقتصادی و دارایی استان

با سلام و احترام

پیرو مصوبه شماره ۱۱۰۰۰۹ /ت ۴۴۸۹۷ن مورخ ۱۹ /۵ /۱۳۸۹ و ابلاغیه شماره ۱۶۵۳۸۹ /ت۴۶۸۴۹ ک مورخ ۲۱ /۸ /۱۳۹۰ هیأت محترم دولت با عنوان «آیین نامه فعالیت سامانه تدارکات الکترونیکی دولت» و در راستای ابلاغیه شماره ۲۱۴۹۲ /۴۱ مورخ ۳ /۹ /۱۳۹۲ مدیریت سامانه ستاد با موضوع الزام به انجام معاملات در بستر سامانه مذکور، خواهشمند است دستور فرمایید برداشت از حساب های ذیل برای این دستگاه، علاوه بر صدور چک، بصورت برداشت اینترنتی نیز جهت انجام پرداختهای مشمول سامانه صادر گردد.

حوزه مناقصات:

نوع حساب: ........... حساب شماره: ........... نزد بانک: ........... شعبه: ...........

ذیحساب: ...........