رأی شماره ۹۸۰۳۳۷۳ هیأت عمومی دیوان عدالت داری با موضوع ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ شورای اسلامی شهر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ

شماره۹۸۰۳۳۷۳ - ۱۳۹۸/۱۲/۱۲

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس هیأت‌مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۸۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۳۱۷۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ با موضوع: «ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ مصوب شورای اسلامی شهر لمزان در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیأت‌عمومی و هیأتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مهدی دربین

تاریخ دادنامه: ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ شماره دادنامه: ۳۱۷۰ شماره پرونده: ۹۸۰۳۳۷۳

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای احمد شادبهر

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ۱۰ تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان در خصوص دریافت عوارض بابت کسر و حذف پارکینگ

گردش‌کار: ۱ـ به موجب مصوبه شورای اسلامی شهر لمزان بند ۱۰ از تعرفه عوارض سال ۱۳۹۷ در خصوص کسر و حذف پارکینگ تعیین عوارض شده است.

۲ـ آقای احمد شادبهر، ابطال تعرفه مذکور را در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ و به جهت مغایرت با مفاد آراء هیأت عمومی درخواست کرده است.

۳ـ متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:

۱۰ ـ عوارض حذف پارکینگ

بـا توجه به مشکلات کمبود پـارکینگ در مناطق مختلف شهر کلیه مالکین اعم از بخش خصوصی یا دولتی که اقدام به احداث ساختمان می‌نمایند مطابق ضوابط طرح مصوب، ملزم به تأمین پارکینگ به تعداد واحدهای احداث می‌باشند. چنانچه از نظر فنی و بنا به تشخیص شهرداری (امور فنی) امکان تأمین پارکینگ وجود نداشته باشد عوارض کسر یا حذف پارکینگ به شرح زیر محاسبه می‌گردد:

کاربری مسکونی = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ ۵

کاربری اداری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ ۷

کاربری تجاری = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ ۸

سایر کاربریها = مساحت پارکینگ حذف شده مورد نیاز ٭ p ٭ ۵

تبصره۱ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز برای هر واحد تجاری و مسکونی ۲۵ مترمربع می‌باشد.

تبصره۲ـ برای ساختمانهای مسکونی به ازای هر واحد کمتر از ۲۵۰ متر یک واحد پارکینگ و برای بالای ۲۵۰ متر حداقل ۲ واحد پارکینگ تأمین گردد.

تبصره ۳ـ حداکثر تا ۵۰ مترمربع تجاری در حکم یک واحد منظور می‌گردد.

تبصره۴ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای اداری و سایر به ازای هر ۵۰ متر یک پارکینگ.

تبصره۵ ـ حداقل مساحت پارکینگ مورد نیاز واحدهای صنعتی به ازای هر ۸۰ متر یک پارکینگ.

۴ـ رئیس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری به هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می‌کند.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و با عدم حضور نماینده طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی

مطابق ماده ۹۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ مقرر شده است: «چنانچه مصوبه‌ای در هیأت عمومی ابطال شود مراجع مربوط موظفند مفاد رأی هیأت عمومی را در تصویب مصوبات بعدی رعایت کنند». نظر به اینکه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله آراء شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸ و ۹۷۷ـ ۱۳۹۴/۸/۵ مصوبات ناظر بر تعیین تعرفه عوارض حذف یا کسری پارکینگ را ابطال کرده است، بنابرایـن مـراجع مـربوط می‌بایست آرای هیـأت عمومی را در مصوبات بعدی خـود رعـایت کنند و به همین جهت مصوبه مورد اعتراض به علت مغایرت با آراء هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مستند به بند ۱ مـاده ۱۲ و مـواد ۹۲ و ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری ـ محمدکاظم بهرامی