اساسنامه کمیته امداد امام خمینی

«اساسنامه کمیته امداد امام خمینی (ره)»

مصوب ۱۳۸۰,۰۹,۲۹

با اصلاحات و الحاقات بعدی

مقدمه

کمیته امداد امام خمینی (ره) در تاریخ ۱۴ اسفند ماه ۱۳۵۷، هجری شمسی مطابق با ۷ ربیع الثانی سال ۱۳۹۹، هجری قمری با حکم تاریخی رهبر کبیر انقلاب اسلامی و بنیان گذار جمهوری اسلامی ایران حضرت امام خمینی (ره) برای مدت نامحدود تشکیل گردیده است . ماده ی یک :

نام «کمیته ی امداد امام خمینی (ره)» در این اساسنامه به اختصار «امداد امام» نامیده می شود. ماده ی دو :

هدف از تشکیل کمیته امداد امام (ره) ارایه ی خدمات حمایتی، معیشتی و فرهنگی برای نیازمندان و محرومان داخل و خارج کشور به منظور تامین خوداتکایی، تقویت و رشد ایمانی با حفظ کرامت انسانی می باشد. ماده ی سه :

امداد امام نهادی انقلابی و مردمی، غیرانتفاعی و عام المنفعه، دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی، اداری و استخدامی است که تحت نظارت عالیه ی (مقام معظم ولایت مطلقه ی فقیه) و طبق مقررات این اساسنامه اداره می شود. ماده ی چهار :

مرکز اصلی امداد تهران است که می تواند در سایر نقاط کشور و یا خارج از کشور واحدهایی تاسیس کند. ماده ی پنج :

امداد امام دارای تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران است . ماده ی شش :

وظایف امداد امام عبارت است از:

الف ـ بررسی و شناخت انواع محرومیت های مادی و معنوی نیازمندان و تبیین و تأمین نیازهای حمایتی، معیشتی، فرهنگی و ارتقای سطح زندگی آنها در حد امکان و شناسایی افراد و خانواده های لازم الحمایه در شهر و روستا و عشایر.

ب ـ بررسی و ارایه ی پیشنهاد خط مشی ها، سیاست های اجرایی، طرح ها، برنامه ها و روش ها ی مناسب برای رفع محرومیت های نیازمندان در ابعاد مختلف به مراجع ذیربط و انجام اقدامات و پیگیری های لازم جهت تحقق آنها .

ج ـ فراهم آوردن امکانات لازم به منظور خود اتکاء نمودن افراد و خانواده های تحت پوشش و سایر نیازمندان از طریق ایجاد اشتغال، اعطای وام، آموزش های فنی و حرفه ای و ارایه ی خدمات لازم در حد امکان.

د ـ ایجاد تسهیلات لازم جهت ارایه ی خدمات بهداشتی و درمانی و اقدام به بیمه های درمانی و اجتماعی اقشار آسیب پذیر در حد امکانات و چارچوب قوانین و مقررات مربوطه.

هـ ـ پرداخت مستمری ( کمک های نقدی و غیرنقدی، اعطای قرض الحسنه ضروری، کمک به تعمیر و تهیه ی مسکن، ازدواج و جهیزیه ی نیازمندان.

وـ ارایه ی خدمات فرهنگی به افراد و خانواده های نیازمندان و انجام فعالیت های فرهنگی و آموزشی و تأمین وسایل آموزشی و کمک آموزشی لازم و تعمیق باورهای دینی.

زـ حمایت موردی از افراد و خانواده های نیازمند در برابر مشکلات ناشی از بروز حوادث و بلایای طبیعی و غیرطبیعی.

ح ـ ارایه ی خدمات مشاوره و مددکاری و حمایت های لازم حقوقی و قضایی به افراد و خانواده های نیازمند.

ط ـ حمایت نیازمندان خارج از کشور بر اساس سیاست های نظام جمهوری اسلامی ایران، در حد امکانات.

ی ـ تمهیدات لازم به منظور احیای فرهنگ انفاق و ایثار، نشر سنت های حسنه ی اسلامی و هدایت امکانات و کمکهای مردمی خصوصاً کمک های اشخاص خیر و نیکوکار و همچنین امکانات و کمک های بخش های دولتی و غیردولتی جهت حمایت از افراد و خانواده های نیازمند.

ک - ارتباط با مؤسسات خیریه، انجمن ها و تشکل های عام المنفعه ی مردمی داخل و خارج از کشور به منظور تبادل تجربه و بهره گیری هرچه مطلوب تر از ظرفیت های بالقوه و بالفعل آنها و پرهیز از انجام کارهای موازی و غیرضرور در جهت انجام حمایتهای مادی و معنوی و تقویت و گسترش این گونه هسته های مردمی در حد توان.

ل - انجام هرگونه تکلیف قانونی پس از تخصیص اعتبار لازم. ماده ی هفت :

دارایی امداد امام عبارتست از:

خالص کلیه دارایی ها اعم از منقول و غیر منقول و حقوق متعلقه که به امداد امام (ره) واگذار شده یا می شود، و یا از محل منابع مالی تأمین شده و یا خواهد شد و در دفاتر امداد ثبت گردیده یا خواهد گردید، مجموعاً اموال ولی فقیه محسوب می گردد. تبصره : هرگونه نقل و انتقال در دارایی ها و اموال و املاک و افزایش و کاهش سرمایه با تأیید شورای مرکزی امداد توسط سرپرستی انجام خواهد شد. ماده ی هشت :

منابع مالی امداد امام عبارت است از :

الف) عنایت مقام معظم رهبری «مدّ ظّله العالی».

ب) اعتبارات و کمک های دولت جمهوری اسلامی.

ج) هدایا و کمک های مردمی، مؤسسات، سازمان ها و نهادهای داخل و خارج از کشور.

د) دریافت صدقات، نذورات، زکوات.

هـ) درآمد حاصل از فعالیت های اقتصادی امداد امام پس از تصویب مراجع ذی صلاح در این اساسنامه. ماده ی نه :

ارکان امداد امام عبارت است از:

الف) شورای مرکزی «نمایندگان ولی فقیه».

ب) سرپرست امداد امام.

ج) حسابرسی و بازرسی. ماده ی ده :

شورای مرکزی مرکب از پنج نفر به انتخاب مقام معظم رهبری «مدّ ظّله العالی» است که برای مدّت پنج سال تعیین می گردند. تبصره ی ۱ : شورای مرکزی در اولین جلسه از بین اعضای خود یک نفر را به عنوان رییس و یک نفر را به عنوان نایب رییس انتخاب می کند. تبصره ی ۲ : شورای مرکزی دارای دبیرخانه ای است که مسئولیت تهیه ی دستور جلسات، ثبت و ضبط مذاکرات، ابلاغ مصوّبات، تهیه اطلاعات و ارایه ی خدمات کارشناسی و مشاوره و انتشار گزارش های شورای مرکزی را زیر نظر دبیر شورا بر عهده دارد. تفصیل وظایف این دبیرخانه در آیین نامه شورای مرکزی تعیین می گردد. تبصره ی ۳ : شورای مرکزی فردی را از میان اعضاء و یا غیر از اعضاء به عنوان دبیر شورای مرکزی انتخاب می کند. تبصره ی ۴ : شورای مرکزی با حضور اکثریت اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با رأی مثبت حداقل سه نفر از اعضاء تصویب می شود و حداقل هر دو هفته یک بار تشکیل جلسه می دهند. تبصره ی ۵ : آیین نامه داخلی شورای مرکزی که حاوی جریان طرح و بررسی، تصویب و ابلاغ و پیگیری مصوبات و سایر روش های اجرایی شورای مرکزی و وظایف دبیرخانه خواهد بود، توسط دبیرخانه در قالب اساسنامه ی حاضر تهیه و به تصویب شورا می رسد. ماده ی یازده :

وظایف و اختیارات شورای مرکزی به عنوان هیأت امناء عبارت است از :

۱- پیشنهاد سرپرست امداد امام از میان اعضاء خود به مقام معظم رهبری جهت تأیید.

۲- بررسی تغییرات لازم در اساسنامه و پیشنهاد آن به مقام معظّم رهبری جهت تصویب معظّم له.

۳- پیشنهاد سیاست های کلان جهت تصویب مقام معظّم رهبری «مدّ ظلّه العالی».

۴- بررسی و تصویب سیاست ها و خط مشی های اجرایی.

۵- بررسی و تصویب تشکیلات و شرح وظایف کلان واحدهای سازمانی امداد امام.

۶- بررسی و تصویب برنامه و بودجه و رسیدگی به گزارش حسابرسی و بازرسی.

۷- تصویب صورت های مالی و عملکرد امداد امام.

۸- بررسی و تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی و استخدامی و سایر ضوابط و مقرّرات مورد نیاز امداد امام.

۹- تصویب اساسنامه صندوق های اعتباری و سازمان های وابسته به امداد امام.

۱۰- تأیید قائم مقام سرپرست امداد امام با پیشنهاد سرپرستی امداد و تعیین دبیر شورا.

۱۱- تایید نصب معاونین و مدیران کل استانها .

۱۲- تعیین حقوق و مزایای سرپرست امداد امام ، قائم مقام ایشان و دبیرشورای مرکزی .

۱۳- اخذ تصمیم نسبت به پیشنهادات سرپرست و بازرسان امداد امام و هریک از اعضای شورای مرکزی .

۱۴- نظارت برچگونگی اجرای اوامر و سیاست های مقام معظم رهبری (مدظله العالی)، اجرای مصوبات شورای مرکزی و اجرای صحیح قوانین و مقررات مربوطه .

۱۵- تأیید ایجاد و یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی داخل و خارج ازکشور.

۱۶- بررسی و تصویب روشهای اجرایی وظایف محوله از سوی دولت جمهوری اسلامی ایران در راستای وظایف امداد امام .

۱۷- ارایه گزارش عملکرد سالانه خدمت مقام معظم رهبری (مد ظله العالی). ماده ی دوازده :

وظایف رکن نظارتی بر عهده معاونت نظارت و حسابرسی دفتر مقام معظم رهبری است که بر اساس وظایف و دستورالعملهای ابلاغی دفتر مقام معظم رهبری عمل خواهد کرد. تبصره : شورای مرکزی جهت نظارت داخلی تشکیلات بازرس یا بازرسانی را معین خواهد نمود. ماده ی سیزده :

سرپرست امداد امام به پیشنهاد شورای مرکزی و تأیید و حکم مقام معظم رهبری به مدت پنج سال منصوب و به عنوان مقام اجرایی امداد امام، مسئول اجرای کلیه امور و هدایت فعالیت ها و حفظ حقوق و منافع امداد امام است که وظایف خود را در چهارچوب این اساسنامه و مصوبات شورای مرکزی به انجام می رساند. ماده ی چهارده :

وظایف و اختیارات سرپرست امداد امام عبارت است از:

۱- پیشنهاد اصلاح یا تغییر تشکیلات به شورای مرکزی جهت تصویب.

۲- نمایندگی امداد امام درکلیه ی مراجع و امضای اسناد و اوراق بهادار.

۳- تهیه و تنظیم اهداف، سیاست ها، خط مشی ها، برنامه های میان مدت و بلندمدت و بودجه ی سالیانه ی امداد امام برای پیشنهاد به شورای مرکزی جهت تصویب .

۴- ارایه ی گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی و محاسباتی امداد امام .

۵- تهیه ی آیین نامه های مورد نیاز امداد امام برای پیشنهاد به شورای مرکزی جهت تصویب .

۶- نصب و عزل معاونین و مدیران کل استانها با رعایت بند ۱۱ وظایف شورای مرکزی .

۷- ارتباط با سایرنهادها و سازمان های دولتی و غیردولتی در جهت تأمین اهداف امداد امام و هماهنگی لازم .

۸- تحصیل اعتبارات مصوب، وصول مطالبات، پرداخت دیون و عقد قراردادهای مورد نیاز، با حق تفویض اختیار.

۹- حفظ هستی و امکانات امداد امام و استیفای کلیه ی حقوق مربوطه از اشخاص حقیقی و حقوقی، اقامه ی هر نوع دعوی نزد مراجع ذی صلاح و صلح و سازش و ارجاع امر به داوری با حق توکیل .

۱۰- اعطای وام و استقراض و تحصیل هر نوع اعتبار در چارچوب اساسنامه و برنامه و بودجه مصوب.

۱۱- پذیرش نذورات، تبرعات هدایا و کمک ها.

۱۲- افتتاح و انسداد حساب جاری و پس انداز و سپرده ی مورد نیاز در بانک ها و سایر مؤسسات اعتباری و مالی داخل و خارج کشور و نگهداری حساب های امداد امام .

۱۳- صدور دستورالعمل ها و بخشنامه های اجرایی .

۱۴- تایید و ابلاغ ضوابط و روش های اجرایی معاونت ها و واحدهای تابعه.

۱۵- تشخیص، تعهد و تسجیل و صدور اجازه پرداخت تعهدات بودجه ای و هدایا.

۱۶- پیشنهاد تأسیس و یا انحلال دفاتر و واحدهای اصلی داخل و خارج از کشور به شورای مرکزی . ماده ی پانزده :

قائم مقام در غیاب سرپرست امداد امام، امور جاری را به نیابت از سرپرستی انجام خواهد داد. تبصره : قائم مقام با معرفی سرپرست و تأیید شورای مرکزی منصوب می گردد. ماده ی شانزده :

اسناد مالی حساب خزانه ای امداد امام با امضای سرپرست یا قائم مقام امداد امام و معاون مربوطه و مهر امداد امام صادر خواهد شد. تبصره ی ۱ : حساب های کلان درآمدی با امضاء سرپرست یا قائم مقام وی و یکی از اعضاء شورای مرکزی صادر خواهد شد. تبصره ی ۲ : اسناد مالی واحدهای تابعه امداد امام بر اساس ضوابط مربوطه با تفویض اختیار سرپرست امداد امام تنظیم خواهد شد. ماده ی هفده :

سال مالی امداد امام از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفندماه همان سال پایان می پذیرد. تبصره ی ۱ : حساب های سالانه و کمک ها و اعتبارات دولتی در چارچوب ضوابط و مقررات مربوطه و مصوبات شورای مرکزی تهیه و تنظیم می گردد. تبصره ی ۲ : صورت حساب های مالی و محاسباتی و اعتبارات مربوط به ولی فقیه و درآمدهای اختصاصی امداد امام مطابق ضوابط مربوطه توسط سرپرست امداد امام تهیه و به همراه گزارش عملکرد سالانه به شورای مرکزی تسلیم خواهد شد.

شورای مرکزی اظهارنظر بازرس (حسابرس) در مورد این صورت و گزارش مخصوص آنان را حداکثر ظرف مدت یک ماه دریافت خواهد کرد. تبصره ی ۳ : گزارش عملکرد سالانه، گزارش های سالیانه ی مالی و محاسباتی (موضوع تبصره ۲) می بایستی حداکثر تا پایان مردادماه سال بعد به بازرس (حسابرس) ارائه مفاصا حساب به سرپرست امداد بوده و قطعی است . تبصره ی ۴ : یک نسخه گزارش عملکرد و حساب های سالیانه ی مالی و محاسباتی امداد امام پس از تصویب شورای مرکزی به محضر مبارک مقام معظم رهبری (مدظله العالی) تقدیم می شود. ماده ی هیجده :

محدودیتها

الف - معاملات امداد با رؤسا و مدیران و اقارب درجه اول سببی و نسبی آنها اعم از مستقیم و غیرمستقیم ممنوع خواهد بود.

ب - انجام معاملات نظیر معاملات امداد که متضمن رقابت با عملیات امداد باشد، برای مدیران و مسئولین امداد ممنوع است

ج - اعطای وام و اعتبار به مدیران و مسئولین امداد صرفاً بر مبنای آیین نامه ای است که به تصویب شورای مرکزی خواهد رسید. ماده ی نوزده :

انحلال امداد امام صرفاً با تشخیص و حکم مقام معظم رهبری (مدظله العالی) انجام خواهد شد که در این صورت، کلیه ی دارایی های آن در اختیار معظمٌ له قرار دارد. ماده ی بیست :

اساسنامه ی اولیه ی کمیته ی امداد امام خمینی (ره) که در تاریخ ۲۰ /۳ /۱۳۶۶ تنظیم و به توشیح رهبر کبیر انقلاب اسلامی حضرت امام خمینی (ره) رسیده است با اذن مقام معظم رهبری حضرت آیت الله العظمی خامنه ای (مدظله العالی) مورد بازنگری قرار گرفت و در یک مقدمه ۲۰ ماده و ۱۵ تبصره در تاریخ ۲۹ /۹ /۱۳۸۰ به توشیح معظمٌ له رسید و اجازه فرمودند سرپرست امداد نسبت به ثبت و اجرای آن اقدام نماید. با تصویب این اساسنامه کلیه مقررات مغایر با آن ملغی خواهد شد.