درخصوص این که خدمت نظام وظیفه شاغلین قانون کار جزء سوابق خدمتی آنان نزد سازمان تامین اجتماعی قابل احتساب است

رأی شماره ۲۰۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص اینکه خدمت نظام وظیفه شاغلین قانون کار جزء سوابق خدمتی آنان نزد سازمان تأمین اجتماعی قابل احتساب است

شماره هـ/۸۸/

تاریخ: ۳/۳/۱۳۸۸

شماره دادنامه: ۲۰۵

کلاسه پرونده: ۸۸/۱۵۵

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای قدرت الله زارعی.

موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۷ و ۱۵ دیوان عدالت اداری.

مقدمه: الف ـ شعبه هفدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۵۵ موضوع شکایت آقای قدرت‌الله زارعی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته احتساب ۲ سال خدمت سربازی جزو سوابق کاری به شرح دادنامه شماره ۱۵۳۸ مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۶ چنیـن رأی صادر نموده ‌است، مدیر کل تامین‌ اجتماعی تهران بزرگ پاسخ‌ داده، مستنداً به قانون اصلاح تبصره ماده۱۴ قانون‌کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب سال۱۳۸۳ و آیین‎نامه اجرائی آن، شرط احتساب سابقه، شاغل بودن متقاضی در زمان تقاضا می‎باشد و با توجه به اینکه شاکی در زمان تقاضا بازنشسته می‎باشد، اقدامی مقدور نمی‎باشد، تقاضا رد شکایت را دارد که با عنایت به‌محتویات پرونده و مندرجات سابقه پیوست، نظر به اینکه در تصمیم سازمان تخلف از مقررات و موازین‌قانونی احرازنگردید، بنابراین شکایت مطروحه غیروارد و محکوم به رد است. ب ـ شعبه پانزدهم دیوان در رسیدگی به‌پرونده کلاسه۸۶/۷ موضوع شکایت آقای عبدالرحیم صفی کانی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به‌خواسته احتساب ۲ سال خدمت ‌سربازی به ‌شرح دادنامه شماره ۱۲۱۴ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ چنین رأی صادرنموده‌است، عمده دلیل بر عدم برخورداری شاکی در سوابق ۲ سال خدمت سربازی موضوع بازنشستگی شاکی و عدم اشتغال شاکی در زمان درخواست احتساب ۲ سال خدمت سربازی عنوان شده است در حالی که احتساب خدمت سربازی با توجه به مفاد تبصره ماده ۱۴ قانون کار و الحاق یک تبصره به آن مصوب ۳۰/۱/۱۳۸۳ مجلس شورای اسلامی و آیین‎نامه اجرایی آن مصوب ۸/۴/۱۳۸۴ هیأت وزیران و نیز مفاد استفساریه مورخ ۲۸/۳/۱۳۸۵ مجلس شورای اسلامی در این خصوص صراحت بر حقانیت و استحقاق کارگران و مشمولین قانون تأمین اجتماعی در هر حال از مزایای ۲ سال خدمت سربازی می‎باشند، بنابراین رأی به ورود شکایت دائر بر الزام مشتکی‎عنه به احتساب خدمت سربازی شاکی در سنوات خدمت شاکی و برخوردار نمودن شاکی در مزایای آن صادر و اعـلام می‎گردد. هیأت عمـومی دیوان عدالت اداری در تـاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

الف ـ تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز بنظر می‎رسد. ب ـ به صراحت تبصره یک اصلاحی ماده ۱۴ قانون کار مصوب ۱۳۸۳ مدت خدمت نظام وظیفه شاغلین مشمول قانون کار یا شرکت داوطلبانه آنان در جبهه قبل از اشتغال و یا حین اشتغال جزو سوابق خدمتی آنان نزد سازمان تامین اجتماعی قابل احتساب است و به موجب قانون استفساریه قانون فوق‌الذکر کلیه مشمولین قانون تامین اجتماعی که حق بیمه به سازمان تامین اجتماعی می‌پردازند نیز مشمول قانون فوق‌الاشعار می‌باشند. نظر به اینکه بازنشستگی مشمولین قانون تامین اجتماعی سالب حق مکتسب قانونی فوق‌الذکر نیست، بنابراین دادنامه شماره ۱۲۱۴ مورخ ۲۱/۸/۱۳۸۶ شعبه پانزدهم دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکی به خواسته الزام سازمان تامین اجتماعی به احتساب مدت خدمت نظام وظیفه و برقراری مزایای قانونی مترتب بر آن صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ قدیانی