رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره لغو مقرارت امتیاز بندی تأسیس داروخانه ها

رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری درباره لغو مقرارت امتیاز بندی تأسیس داروخانه ها

مقدمه:شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: این جانب سیدرضا فتاحی از سال 1363 پس از فارغ التحصیل شدن در رشته داروسازی دانشگاه استانبول به میهن اسلامی خود در شهرستان خوی بازگشتم مشغول خدمت شده و بلافاصله برابر مقرارت خدمات درمان و آموزش پزشکی برای تأسیس داروخانه در لیست مربوطه در شبکه بهداری استان آذربایجان غربی در نوبت گیری ثبت نام نمودم پس از هشت سال خدمت در شهرهای خوی نقده پیرانشهر و انتظار مستمر در اردیبهشت ماه سال 70 که این جانب در نوبت اول تأسیس داروخانه شهرستان خوی قرار داشتن بنا بود جواز تأسیس داروخانه این جانب صادر شود متأسفانه از طریق شبکه بهداری استان اعلام کردند ضوابط نوبت گیری برای تأسیس داروخانه ها تغییر کرده و طبق آیین نامه جدید با منظور کردن امتیاز (برای دکترای داروسازی 8 امتیاز و برای لیسانس آن 6 امتیاز و برای هر پنج سال کارکرد 2 امتیاز وبرای 5 سال نوبت گیری 2 امتیاز) جواز تأسیس داروخانه صادر می شود

با عنایت به این که در سطح دنیا و کشور خودمان داشتن لیسانس داروسازی کافی شناخته شده است

حالیه با تصویب و اجرای مقررات اخیر ظلم فاحشی در حق بنده روا شده است

لازم به تذکر است که مخصوصا دو امتیاز دکترها برابر باده سال کارکرد لیسانس های داروساز منظور نظر قرار داده شده است در حالی که دکترهای داروساز دو سال بیشتر از لیسانس ها تحصیل کرده اند

با توجه به مراتب فوق و این که مقرارت قانون عطف به ما سبق نمی شود و بایستی در تأسیس داروخانه ها با ضوابط حاکم بر زمان نوبت گیری با بنده رفتار شود تقاضای رسیدگی دارم

با انجام تبادل لایحه مدیرکل امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی طی نامه شماره 3107/5/ ن- 9/10/70 در پاسخ اعلام داشته اند: قبل از تصویب آیین نامه جدید داروخانه ها و آیین نامه داروخانه ها مصوب سال 1348 اجراء می شده که در آن به مسئله نوبت بندی و در نوبت قرار گرفتن هیچ گونه اشاره ای نشده است تا برای شاکی حق ایجاد شده باشد

طبق تبصره 2 ماده 2 آیین نامه جدید داروخانه معاونت وقت امور دارویی و غذایی این وزارتخانه ضوابط مربوط به تعیین اولویت متقاضیان تأسیس داروخانه را به سازمان های منطقه ای ابلاغ نموده است

آیین نامه مورد بحث به استناد ماده 24 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1334 (وزارت بهداری مکلف است بلافاصله پس از تصویب این قانون آیین نامه های مربوط را تهیه و به مورد اجراء بگذارد)

و همچنین بندهای 12 و 13 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مصوب 3/2/67 مجلس شورای اسلامی بدین شرح: (بند 12: صدور و تمدید و لغو موقت یا دائم پروانه های الف: مؤسسات پزشکی

دارویی

بهزیستی

و کارگاه های و مؤسسات تولید مواد خوراکی و آشامیدنی و بهداشت و آرایشی) و (بند 13 انجام نظارت و کنترل کیفی مواد مذکور در بند ب از قسمت 12 ماده یک و تعیین ضوابط و مقررات لازم برای مورد مذکور در بند الف و ب قسمت 12 ماده یک) تنظیم و به تصویب رسیده است

لذا با عنایت به این که مصوبه مورد بحث مستند به مجوز قانونی است خواهشمند است نسبت به رد شکایت تصمیم لازم را اتخاذ فرمایند

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محمد رضا عباسی فرد و با حضور رؤسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید

رای هیات عمومی :نظر به این که اعتراض شاکی نسبت به ضوابط و مقررات دولتی مربوط به داروخانه ها متضمن اعلام مخالف نظامات مذکور با احکام شرعی و موازین قانونی و یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه نیست موضوع شکایت از مصادیق ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1360 شناخته نمی شود و قابل رسیدگی و اظهارنظر در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نمی باشد

رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری محمدرضا عباسی فرد

کدمنبع: 6699