شیوه نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات «تشکل های مردم نهاد»

شیوه نامه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات «تشکل های مردم نهاد»

(مصوب پانزدهمین جلسه کمیسیون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات

در مورخ ۰۵ /۱۲ /۹۷)

مصوب ۱۳۹۷,۱۲,۰۵

با اصلاحات و الحاقات بعدی

ماده ۱ – منظور از تشکل های مردم نهاد عبارتند از کلیه تشکل هایی که ماهیت داوطلبانه، غیردولتی، غیرانتفاعی و غیرسیاسی دارند و تحت عناوین مختلفی نظیر انجمن، خیریه، خانه، جمعیت، سازمان غیردولتی، هیأت، کانون، خانه و شبکه فعالیت می کنند. بند اول : اطلاعات سازمانی و هویتی ماده ۲ – اطلاعاتی هویتی و سازمانی تشکل های مردم نهاد از جمله موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد: ۱. مشخصات مؤسسان، ۲. اساسنامه ثبت شده، تاریخ ثبت و مرجع تأیید اساسنامه، ۳. پروانه تأسیس یا فعالیت، ۴. آگهی تأسیس که در روزنامه رسمی یا روزنامه کثیرالانتشار منتشر شده است، ۵. ساختار و تشکیلات داخلی، ۶. سطح فعالیت از نظر استانی یا فرااستانی، ملی یا بین المللی یا خارجی بودن، ۷. نهادهای وابسته از قبیل شرکت، درمانگاه، پژوهشکده و مرکز مشاوره، ۸. مشخصات شعب و دفاتر نمایندگی در داخل یا خارج از کشور، ۹. موافقتنامه یا مجوز تأسیس شعبه یا دفتر نمایندگی، ۱۰. وظایف و اختیارات دفتر نمایندگی، اساسنامه شعبه که به تصویب تشکل مرکزی رسیده باشد و اینکه آیا شعبه در مجامع عمومی تشکل مرکزی حق رأی دارد یا ندارد، ۱۱. مشخصات کامل اعضای هیأت امنا یا هیأت رئیسه، یا هیأت مدیره، رئیس و بازرسان تشکل و شرح وظایف و اختیارات هر کدام، ۱۲. کلیه مصوبات مجامع عمومی یا هیأت امنا و هیأت مدیره تشکل نظیر دستورالعمل ها یا آیین نامه داخلی، ۱۳. اسامی و سمت اشخاصی که با داشتن سمت عمومی، عضو هیأت امنا یا هیأت رئیسه، یا هیأت مدیره، یا رئیس و بازرس تشکل هستند، ۱۴. فهرست اموال و دارایی های تشکل اعم از آنکه در مالکیت و مورد استفاده باشد و یا در اجاره اشخاص ثالث، ۱۵. قوانین و مقررات ناظر بر تشکیل و فعالیت تشکل. ماده ۳ – اطلاعات راجع به نحوه فعالیت تشکل و عملکرد آن در حوزه های مختلف از جمله در موارد زیر باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد: ۱. تعداد و مشخصات کلی کارکنان و نحوه همکاری آنها با تشکل، ۲. اطلاعات فعالیت های اقتصادی و سرمایه گذاری های انجام شده، ۳. مشخصات شبکه ها و مجامعی که تشکل در آنها عضو شده است، ۴. گزارش عملکرد سالانه طبق شرایط مقرر در اساسنامه، ۵. عضویت تشکل در مجامع و شوراهای تصمیم ساز یا تصمیم گیر کشور، ۶. تعاملات و فعالیت های بین المللی تشکل از جمله کسب مقام مشورتی نزد نهادهای بین المللی یا اقدام برای این منظور، ۷. مشخصات نمایندگانی که از سوی تشکل در مجامع و مناسبت های بین المللی شرکت کرده اند، ۸. گزارش هایی که تشکل به نهادها و مراجع بین المللی داده است، ۹. اطلاعات راجع به وضعیت مالیاتی، اظهارنامه های مالیاتی و مالیات های پرداختی تشکل، ۱۰. سوابق محکومیت تشکل به تعلیق یا ابطال پروانه، ۱۱. مشخصات بانک های اطلاعاتی تشکل، اهداف ایجاد آنها و نحوه استفاده از آنها. ماده ۴ – فهرست و نوع خدماتی که از سوی تشکل ها به گروه های هدف ارائه می شود، تعداد و مشخصات کلی گروه های هدف تشکل و نحوه جمع آوری، ثبت و نگهداری اطلاعات آنها در تشکل باید در دسترس متقاضیان قرار گیرد. ماده ۵ – میزان و نوع کمک های دریافتی از مؤسسات عمومی، چگونگی دریافت و مصرف آنها باید منتشر شده و در دسترسی عمومی قرار گیرد. ماده ۶ – اطلاعات راجع به نحوه جمع آوری کمک های مردمی، اطلاعات کلی و آماری در مورد تعداد خیران، میزان و نوع کمک ها و خیرات آنها قابل انتشار و دسترس است. هویت اشخاص خیر نباید به صورت عمومی منتشر شود یا در دسترس متقاضیان قرار گیرد مگر با إذن آنها. ماده ۷ – اطلاعات مربوط به هویت مددجویان و افراد مرتبط با تشکل ها و نوع کمک ها و خدمات ارائه شده به هر یک بدون إذن آنان قابل انتشار یا دسترس نخواهد بود. اطلاعات کلی و آماری نظیر تعداد مددجویان یا میزان و نوع کمک ها و خدمات، باید برای عموم متقاضیان قابل دسترس باشد. ماده ۸ – در مورد کودکانی که تحت پوشش تشکل ها قرار دارند افشای مشخصات هویتی تحت هیچ شرایطی مجاز نیست. ماده ۹ – اطلاعات زیر در حوزه عملکرد مالی و محاسباتی سالانه تشکل ها قابل انتشار و دسترس خواهد بود: ۱. منابع درآمدی به تفکیک درآمدهای داخلی از جمله حق عضویت، کمک های مردمی درآمدهای حاصل از فعالیت ها و درآمدهای خارجی یا خارج از کشور، ۲. روش هایی که برای کسب درآمد مورد استفاده قرار می گیرد. ۳. جمع کل درآمدها و هزینه های سالانه، ۴. میزان درآمد غیرنقدی سالانه و مشخص کردن نحوه دریافت و مصرف آن، ۵. تعداد و مشخصات حساب های بانکی که منابع مالی تشکل در آنها واریز و یا از طریق آنها هزینه می شود، ۶. تفکیک هزینه های جاری و پرسنلی تشکل، ۷. اعلام گردش مالی بین شعب و دفاتر نمایندگی با دفتر مرکزی تشکل و میزان داد و ستد مالی آنها، ۸. اعلام رویه های ثبت صورتهای مالی تشکل و نحوه رعایت استانداردهای حسابداری، ۹. مشخصات حسابرس رسمی مستقل در مورد موسسات خیریه و حمایتی، ۱۰. مشخصات حامیان مالی تشکل، ۱۱. آمار و اطلاعات دعاویی که تشکل در دفاع از منافع عمومی موضوع فعالیت خود اقامه کرده است. ماده ۱۰ – هر شهروندی می تواند اطلاعات یک تشکل مردم نهاد را یا مستقیماً از خود آن تشکل یا از مرجع صدور مجوز آن، مطالبه کند. وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی - سیدعباس صالحی